Определение от 24 ноября 2016 г. по делу № А19-17838/2014


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



г. Иркутск Дело № А19-17838/2014


24.11.2016 г.


Резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 23.11.2016 года.

Определение в полном объеме изготовлено 24.11.2016 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе:

судьи Е.Ф. Капустенской,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Болтрушко,

рассмотрев в судебном заседании заявление ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КОРШУНОВСКИЙ ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ» об уменьшении исполнительного сбора в рамках исполнительного производства №29923/15/38021-ИП от 11.09.2015 г. по делу №А19-17838/2014 по иску КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА (ОГРН 1023800841382, ИНН 3803201800, 665708, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД БРАТСК, ЖИЛОЙ РАЙОН ЦЕНТРАЛЬНЫЙ, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, 37) к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «КОРШУНОВСКИЙ ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ» (ОГРН 1023802658714, ИНН 3834002314, 665651, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК-ИЛИМСКИЙ, УЛИЦА ИВАЩЕНКО, 9А/1) о взыскании 544 298 руб. 58 коп.


при участии в заседании:

от заявителя (должника): - не явился, извещен,

от взыскателя: - не явился, извещен,

от судебного пристава-исполнителя: - не явился, извещен.

установил:


КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА обратился в Арбитражный суд Иркутской области к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «КОРШУНОВСКИЙ ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ» с исковыми требованиями о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №90-12 от 26.03.2012 г. в размере 502 368 руб. 87 коп., пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 21 058 руб. 78 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2014 г. по 16.10.2014 г. в размере 20 870 руб. 93 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 05.03.2015 г. исковые требования КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА удовлетворены, с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КОРШУНОВСКИЙ ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ» в пользу КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА взыскано 502 368 руб. 87 коп. – основного долга, 21 058 руб. 78 коп. - пени, 20 870 руб. 93 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами.

На основании решения Арбитражного суда Иркутской области от 05.03.2015 г. по делу №А19-17838/2014 выдан исполнительный лист серии ФС №005288401 от 08.06.2015г.

На основании исполнительного листа серии ФС №005288401 от 08.06.2015г. судебным приставом-исполнителем постановлением от 11.09.2015 г. возбуждено исполнительное производство №29923/15/38021-ИП, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением ПУБЛИЧНЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «КОРШУНОВСКИЙ ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ» в установленный 5-дневный срок в добровольном порядке требований, указанных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 04.10.2015 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 38 100 руб. 90 коп.

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КОРШУНОВСКИЙ ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ» на основании части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением Межрайонного отдела службы судебных приставов по Иркутской области от 04.10.2015г., вынесенного в рамках основного исполнительного производства №29923/15/38021-ИП от 11.09.2015 г.

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КОРШУНОВСКИЙ ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, направило копию почтового уведомления в подтверждение получения взыскателем заявления, заявление об уменьшении исполнительского сбора поддерживает в полном объеме.

Взыскатель (КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА) в судебное заседание не явился, извещен, пояснений по заявлению не направил.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, пояснений по заявлению не направил.

Изучив заявление ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КОРШУНОВСКИЙ ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ» об уменьшении исполнительского сбора по делу №А19-17838/2014, суд установил следующее.

Из заявления должника следует, что предприятие находится в тяжелом финансовом положении.

Как указывает должник в заявлении, ухудшение финансового состояния Общества связано с резким снижением цены производимой продукции (железорудного концентрата), что связано со сложившейся мировой конъюнктурой рынка черных металлов. Так, показатели финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Коршуновский ГОК» свидетельствуют о тяжелом финансовом положении Общества, связанном со снижением цен на выпускаемую продукцию, отсутствием рынка сбыта, в том числе на экспорт. Также тяжелое финансовое состояние подтверждается тем, что на всех имеющихся у Общества расчетных счетах имеются неоплаченные суммы по обязательствам. Как указал заявитель, в соответствии со сведениями кредитных организаций, на всех расчетных счетах Общества на период 2015 года имеются неоплаченные суммы (Картотека, 1, 2), что послужило основанием для неоплаты исполнительского сбора по исполнительному производству.

Кроме того, в отношении Общества Арбитражным судом Иркутской области возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), в частности, в настоящее время 60 заявлений о признании Общества несостоятельным (банкротом) ожидают рассмотрения.

В подтверждение нахождения предприятия в тяжелом финансовом состоянии заявителем представлены следующие документы: справки с кредитных учреждении о наличии у ответчика на расчетных счетах неоплаченных обязательств (Картотека, 1, 2), договор энергоснабжения №70 от 01.01.2013 г., справка о ежемесячных платежам по договору №70 от 01.01.2013 г., справка о размере налоговых платежей, постановление о распределении денежных средств по п/п №203 от 18.12.2015 г., постановление о распределении денежных средств по п/п №193 от 15.12.2015 г., постановление о распределении денежных средств по п/п №193 от 18.12.2015 г., заявка на кассовый расход от 25.01.2016 г.

Рассмотрев доводы заявителя и доказательства в его обоснование, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ N 13-П от 30.07.2001, исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Как указано в п. п. 4, 7 Постановления Конституционного Суда РФ N 13 от 30.07.2001 данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Учитывая изложенное, размер подлежащего взысканию исполнительского сбора необходимо определять с учетом конкретных обстоятельств неисполнения должником требований исполнительного документа.

При этом законодатель установил открытый перечень обстоятельств, которые могут являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и отнес установление данных обстоятельств к компетенции суда.

Из разъяснений, изложенных в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, в силу ч. 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ и правовых позиций Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, размер исполнительского сбора может быть снижен судом при наличии соответствующих оснований.

Согласно пункту 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, из нормы части 7 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» следует, что уменьшение размера исполнительского сбора на одну четверть является правом суда, который в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 71 АПК РФ оценивает обоснованность такого снижения.

Так, из постановления от 04.11.2015 г. о взыскании исполнительского сбора следует, что с должника подлежит взысканию исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

По исполнительному производству №29923/15/38021-ИП от 11.09.2015 г. сумма исполнительского сбора в размере 7 % от подлежавшей взысканию суммы (544 298 руб. 58 коп.) составляет 38 100 руб. 90 коп.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ и с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, суд пришел к выводу о том, что с учетом имущественного положения и степени вины должника, принимая во внимание имущественное положение должника, а также значительный размер суммы исполнительского сбора, сумма исполнительского сбора может быть снижена на одну четверть до 28 576 рублей.

Руководствуясь статьями 184-185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:


Заявление ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КОРШУНОВСКИЙ ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ» (ОГРН 1023802658714, ИНН 3834002314, 665651, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК-ИЛИМСКИЙ, УЛИЦА ИВАЩЕНКО, 9А/1) об уменьшении исполнительского сбора по делу №А19-17838/2014 удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор, взыскиваемый постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.10.2015 г. по исполнительному производству №29923/15/38021-ИП от 11.09.2015 г. на сумму не более 25 % от взыскиваемого - до 28 576 руб.

Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.


Судья: Е.Ф. Капустенская

Суд:

АС Иркутской области (подробнее)

Истцы:

КУМИ Администрации г. Братска (подробнее)

Ответчики:

ОАО "Коршуновский Горно-обогатительный комбинат" (подробнее)