Решение от 25 ноября 2016 г. по делу № А37-2224/2016


АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А37-2224/2016
г. Магадан
25 ноября 2016 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2016 года

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2016 года

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи В.В. Липина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.В. Бажутиной, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Магаданской области по адресу: г. Магадан, проспект Карла Маркса д. 62,

дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419)

к муниципальному бюджетному учреждению города Магадана «Горсвет» (ОГРН 1064910043164, ИНН 4909091468)

о взыскании 4 095 359 рублей 25 копеек

при участии представителей:

от заявителя – Е.В. Белякова, старший специалист (юрисконсульт), доверенность от 16.08.2016 № 02-09/Д-45;

от ответчика – А.В. Сокаль, представитель, доверенность от 30.08.2016 без номера.

УСТАНОВИЛ:


Заявитель, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (далее также – ГУ-УПФР в г. Магадане), обратился в Арбитражный суд Магаданской области (далее – суд) с заявлением № 02-09/16140 от 14.10.2016 о взыскании с муниципального бюджетного учреждения города Магадана «Горсвет» (далее – МБУ г. Магадана «Горсвет», а также ответчик) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2016 года в размере 3 231 260 руб. 39 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленные за период с 17.05.2016 по 17.08.2016 в размере 72 753 руб. 02 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - ФЗ РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ) за полугодие 2016 года в размере 24 683 руб. 17 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, начисленные за период с 17.05.2016 по 17.08.2016 в размере 732 руб. 27 коп., в доход Федерального фонда обязательного медицинского страхования страховые взносы на обязательное медицинское страхование за полугодие 2016 года в размере 749 064 руб. 92 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, начисленные за период с 17.05.2016 по 17.08.2016 в размере 16 865 руб. 48 коп., а всего 4 095 359 руб. 25 коп.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на статьи 5, 10, 15, 18, 22, 25, 28, 46, часть 2 статьи 58.3 ФЗ РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ, расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за полугодие 2016 года, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 059S01160014662 от 17.08.2016.

Информация о назначении даты и времени судебного заседания по данному делу размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

07.11.2016 от ответчика в материалы дела поступило ходатайство от 07.11.2016 № 959 об уменьшении государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением, связанным с недостаточным бюджетным финансированием и наличием большого объема задолженности, в том числе по обязательным платежам.

09.11.2016 ответчик представил в материалы дела запрошенные судом документы, а также письменный отзыв по существу заявленных требований от 08.11.2016 № 961 в котором указал, что, не оспаривая наличие задолженности перед ГУ-УПФР в г. Магадане, полагает необходимым продлить подготовку по делу для проведения сверки с заявителем.

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении от 14.10.2016 № 02-09/16140. В материалы дела представил реестр поступления платежей от страхователя за период с 31.10.2016 по 22.11.2016, доказательства получения ответчиком копии заявления от 14.10.2016 № 02-09/16140, а также выписку из ЕГРЮЛ на ответчика.

Представитель ответчика уточнил свою правовую позиций в соответствии с которой заявленную ко взысканию сумму признал в полном объеме, против удовлетворения требований заявителя не возражал. Поддержал ранее заявленное ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины до минимального размера. Полагает, что дело можно признать подготовленным и перейти к рассмотрению по существу в данном судебном заседании.

Представитель заявителя против завершения подготовки по настоящему делу и перехода из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству по существу не возражает.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

С учетом изложенного суд завершил подготовку по настоящему делу и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Выслушав представителей сторон, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права, суд находит заявленные требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

По материалам дела ответчик, МБУ г. Магадана «Горсвет» зарегистрирован в качестве юридического лица 30.08.2006 Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области, ОГРН 1064910043164, ИНН 4909091468, юридический адрес: 685007, Магаданская область, г. Магадан, ул. Портовая, д. 5, ответчик является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд, регистрационный номер 059-001-038540 (л.д. 21).

В силу части 1 статьи 3 ФЗ РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно статьи 5 ФЗ РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ, плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 ФЗ РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов для страхователей, к которым относится ответчик, установлены статьёй 15 ФЗ РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Так, в соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 15 ФЗ РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчётного (отчётного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчётного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с частью 2 статьи 58.3 ФЗ РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2015 - в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), применяется дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с 2015 года и последующие годы в размере 6,0%, за исключением случаев, установленных частью 2.1 указанной статьи.

В течение расчётного периода (календарного года) страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно части 1, части 2 статьи 10 ФЗ РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчётным периодом по страховым взносам признаётся календарный год, отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Данные по начисленным и уплаченным суммам страховых взносов страхователь отражает в расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам в соответствующие фонды, представляемом до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (пункт 1 части 9 статьи 15 ФЗ РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

По данным расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1) за полугодие 2016 года, представленного ответчиком 27.07.2016, страхователем начислены к уплате страховые взносы, в том числе: 3 231 260 руб. 30 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 50 669 руб. 45 коп. по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 749 064 руб. 92 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

За указанный период ответчиком уплата страховых взносов в полном объёме не произведена.

В случае неуплаты или уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки начисляются и уплачиваются пени в порядке, предусмотренном статьёй 25 ФЗ РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В соответствии со статьёй 25 ФЗ РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ ответчику за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате ежемесячных обязательных платежей были начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 17.05.2016 по 17.08.2016 в размере 72 753 руб. 02 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 ФЗ РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ за период с 17.05.2016 по 17.08.2016 в размере 732 руб. 27 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 17.05.2016 по 17.08.2016 в размере 16 865 руб. 48 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 18 ФЗ РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, производится взыскание недоимки и пеней в порядке, предусмотренном настоящим федеральным законом.

Поскольку ответчиком в установленный срок не была исполнена обязанность по уплате страховых взносов, ответчику в соответствии со статьёй 22 ФЗ РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ заказными письмами было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 059S01160014662 от 17.08.2016 (л.д. 10) со сроком исполнения до 13.09.2016.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 18 ФЗ РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней с организации, которой открыт лицевой счёт, производится в судебном порядке.

Сумма недоимки и пени, в указанный в требованиях срок, в полном объёме не уплачена, что и послужило основанием для обращения заявителя в суд.

Ответчик признал заявленные требования в полном объеме, указал, что неисполнение обязательств связано с недофинансированием.

В соответствии с частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Ответчик в порядке части 3 статьи 49 АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции вправе признать иск полностью или частично.

При этом, в части 3 статьи 70 АПК РФ установлено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

На основании изложенного требование заявителя подлежит удовлетворению в полном объёме в сумме 4 095 359 руб. 25 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика в размере 43 477 руб.

Однако ответчик ходатайствовал об уменьшении размера государственной пошлины до минимального размера. В обоснование заявленного ходатайства указал, что МБУ г. Магадана «Горсвет» финансируется из бюджета МО «Город Магадан» в соответствии с муниципальным заданием и неисполнение обязательств связано с недофинансированием.

По состоянию на 01.10.2016 учреждение имеет кредиторскую задолженность на сумму 33 476 260 руб. Оплата государственной пошлины в сумме 43 477 руб. негативно скажется на финансовом положении учреждения. В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела представлена справка о финансовом состоянии ответчика.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство и приложенные к нему документы, приняв во внимание доводы ответчика, находит его подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ, пришёл к выводу об уменьшении размера взыскиваемой государственной пошлины до 500 руб. Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Магаданской области

РЕШИЛ:


1. Взыскать с ответчика, муниципального бюджетного учреждения города Магадана «Горсвет» 30.06.2006 зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области ОГРН 1064910043164, ИНН 4909091468, расположенного по адресу: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Портовая, д. 5, в пользу заявителя, государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2016 года в размере 3 231 260 рублей 39 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленные за период с 17.05.2016 по 17.08.2016 в размере 72 753 рублей 02 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 за полугодие 2016 года в размере 24 683 рублей 17 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, начисленные за период с 17.05.2016 по 17.08.2016 в размере 732 рублей 27 копеек, в доход Федерального фонда обязательного медицинского страхования страховые взносы на обязательное медицинское страхование за полугодие 2016 года в размере 749 064 рублей 92 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, начисленные за период с 17.05.2016 по 17.08.2016 в размере 16 865 рублей 48 копеек, а всего 4 095 359 рублей 25 копеек. Исполнительный лист выдать заявителю после вступления решения в законную силу.

2. Взыскать с ответчика, муниципального бюджетного учреждения города Магадана «Горсвет» 30.06.2006 зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области ОГРН 1064910043164, ИНН 4909091468, расположенного по адресу: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Портовая, д. 5, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей. Исполнительный лист выдать Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области.

3. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия, через Арбитражный суд Магаданской области.

Вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.


Судья В.В. Липин

Суд:

АС Магаданской области (подробнее)

Истцы:

ГУ УПФ РФ в г.Магадане Магаданской области (подробнее)

Ответчики:

Муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "Горсвет" (подробнее)