Определение от 6 июня 2014 г. по делу № А07-21463/2013

Арбитражный суд Республики Башкортостан (АС Республики Башкортостан) - Банкротное
Суть спора: О несостоятельности (банкротстве)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

E-mail: a07.info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/ ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве)




Дело № А07-21463/2013
06 июня 2014 г.
г. Уфа




Резолютивная часть определения оглашена 05 июня 2014 года.

Полный текст определения изготовлен 06 июня 2014 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Кутлугаллямова Р.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малько И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФНС России о признании общества с ограниченной ответственностью «Обьтранснефтепродукт» (ИНН 8603147431, ОГРН 1078603007526, юридический адрес: 450103, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Кавказская, д. 6/7, оф. 17)

несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Рамазанова Д.Р., представитель по доверенности от 11.04.2014,

Должник в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление ФНС России (заявитель) о признании общества с ограниченной ответственностью «Обьтранснефтепродукт» (далее – ООО «Обьтранснефтепродукт», должник) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве, как отсутствующего должника.

В связи с наличием на рассмотрении суда заявления иного кредитора о признании ООО «Обьтранснефтепродукт» несостоятельным (банкротом), поступившего ранее, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.04.2014 г. заявление ФНС России о признании ООО «Обьтранснефтепродукт» несостоятельным (банкротом) как отсутствующего


должника принято к производству в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве №А07–21463/2013.

В связи с оставлением без рассмотрения заявления первоначального кредитора о признании должника несостоятельным (банкротом), суд рассматривает заявление ФНС России о признании ООО «Обьтранснефтепродукт» несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника по существу.

В обосновании заявленных требований заявитель указал, что у должника имеются не исполненные более чем три месяца обязательства по уплате налогов и сборов в сумме, превышающей 100 тыс. руб. ФНС России считает, что ООО «Обьтранснефтепродукт» обладает признаками отсутствующего должника, в связи с чем, просит суд признать ООО «Обьтранснефтепродукт» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве, как отсутствующего должника, открыть конкурсное производство, включить в реестр требований кредиторов должника задолженность по обязательным платежам в размере 48 531 114,76 руб., утвердить в качестве конкурсного управляющего должника арбитражного управляющего из числа членов Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Континент».

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.05.2014 г. заявление ФНС России принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании для проверки его обоснованности в порядке статьи 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Должник в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте настоящего судебного разбирательства извещен надлежащим образом, по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – копия определения суда направлена по известному суду адресу согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, почтовым отделением произведен возврат конверта с пометкой об истечении срока хранения.

С учетом мнения участвующего в деле лица и того обстоятельства, что суд располагает сведениями о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Суд, заслушав представителя уполномоченного органа, исследовав материалы дела, считает, что производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с


особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве, заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику в совокупности составляют не менее чем 100 000 рублей и не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно статье 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) обоснованность требований заявителя к должнику проверяется в ходе судебного заседания арбитражного суда.

Согласно пункту 1 статьи 53 Закона о банкротстве решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

Признаки банкротства юридического лица определены в пункте 2 статьи 3 Закона о банкротстве. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Материалами дела подтверждается, что задолженность должника по уплате обязательных платежей превышает 100 000 рублей, срок неисполнения обязательств составляет более 3 месяцев с того момента, когда они должны были быть исполнены, в связи с чем, у должника имеются признаки несостоятельности (банкротства).

Параграфом 2 главы Х1 Закона о банкротстве установлены особенности банкротства отсутствующего должника.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

При этом, в силу пункта 2 той же статьи Закона заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования


процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве положения Закона о банкротстве отсутствующего должника применяются также в случае, если имущество должника – юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Исходя из статьи 230 Закона о банкротстве при обращении в суд заявителю необходимо доказать одно из предусмотренных названной нормой условий: либо недостаточность имущества для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве, либо непроведение операций по банковским счетам должника в течение последних двенадцати месяцев до подачи заявления, либо иные признаки, свидетельствующие об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Положениями статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», то есть по решению регистрирующего органа.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006г. N 67 «О некоторых вопросах применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» (далее по тексту - Постановление N 67) разъяснено, что процедура исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.


В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного постановления ВАС РФ при рассмотрении вопроса о принятии заявления налогового органа о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Соблюдение указанного порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства о невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица должны быть представлены налоговым органом.

Так, препятствием к исключению недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке является поступление на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации возражений со стороны кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением должника из единого государственного реестра юридических лиц или признание решения налогового органа о предстоящем исключении недействительным в судебном порядке.

Исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», суд рассматривает дело о несостоятельности (банкротстве), в том числе, и отсутствующего должника по существу, только когда установит невозможность его исключения в административном порядке из ЕГРЮЛ.

Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке должны быть представлены налоговым органом (п. 2).

В рассматриваемом деле, уполномоченный орган, обращаясь в арбитражный суд заявлением о признании ООО «Обьтранснефтепродукт» несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника не представляет доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке.

Из пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве следует, что все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, расходы по опубликованию сведений в порядке, установленном статьей 28 названного закона, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди. В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения этих расходов, заявитель по делу о банкротстве обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.


В силу пункта 2 ст. 227 Закона о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» разъяснено, что поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

В качестве доказательств, свидетельствующих о наличии вероятности обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и иным денежным обязательствам, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов- исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Из материалов заявления уполномоченного органа следует, что заявителем направлены запросы в регистрирующие органы в целях получения сведений о наличии имущества у должника. При этом, доказательств наличия имущества должника, достаточного для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 59 Закона о банкротстве, не выявлено.

В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания. Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника (пункт 4 Постановления N 67). При непредставлении указанных выше доказательств заявление подлежит возврату на основании пункта 1 статьи 44 Закона о банкротстве.


Документальные доказательства наличия у должника земельных участков, объектов недвижимости, транспортных средств и иных объектов налоговым органом не представлены. Какие либо доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган, заявителем также не представлены.

Ссылка заявителя о том, что расходы по делу о банкротстве могут быть частично погашены вследствие включения в конкурсную массу денежных средств от привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, не может быть принята судом в качестве доказательств наличия имущества у должника, достаточного для возмещения расходов процедуры банкротства.

При этом отсутствие у должника соответствующего имущества повлечет отнесение судебных расходов на заявителя – уполномоченный орган, финансирование которого осуществляется исключительно за счет бюджетных средств.

В статьях 28 и 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплены принципы бюджетной системы, к числу которых относится принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств и целевого характера бюджетных средств.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 г. № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, в том числе при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом, обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, согласие кредиторов на финансирование расходов по делу о банкротстве отсутствует, суд выносит определение о прекращении производства по делу.

Указанные обстоятельства наряду с другими обстоятельствами, свидетельствующими о фактическом прекращении юридическим лицом хозяйственной деятельности, могут являться основанием для его исключения из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

Кроме того, Постановлении ВАС РФ от 20.12.2006 N67 разъяснено, что исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциями перед бюджетами разных уровней. При этом уполномоченными органами в делах о банкротстве должно быть принято решение о целесообразности обращения в


арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам.

В соответствии с пунктом 3 Постановления ВАС РФ от 20.12.2006 N67 при поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что на момент проверки обоснованности заявления ФНС России о признании ООО «Обьтранснефтепродукт» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве, как отсутствующего должника в производстве арбитражного суда отсутствуют заявления иных кредиторов о признании должника несостоятельным (банкротом), производство по делу о банкротстве №А07- 21463/2013 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 150, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу №А07-21463/2013 по заявлению ФНС России о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Обьтранснефтепродукт» (ИНН 8603147431, ОГРН 1078603007526, юридический адрес: 450103, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Кавказская, д. 6/7, оф. 17).

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение.

В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья

Р.Ш. Кутлугаллямов

Суд:

АС Республики Башкортостан (подробнее)

Истцы:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №40 по Республике Башкортостан (подробнее)
ООО "Вариация" (подробнее)

Ответчики:

ООО "Обьтранснефтепродукт" (подробнее)

Судьи дела:

Кутлугаллямов Р.Ш. (судья) (подробнее)