Определение от 24 июля 2012 г. по делу № А72-10919/2011

Арбитражный суд Ульяновской области (АС Ульяновской области) - Гражданское
Суть спора: О возмещении вреда

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422)32-54-54 E-mail: normativ@mv.ru Интернет: www.ulyanovsk.arbitr.ru


Определение
о назначении экспертизы, приостановлении производства по делу

24.07.2012г.



г. Ульяновск

Дело № А72-10919/2011


Судья Арбитражного суда Ульяновской области Арзамаскина Наталья Павловна,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плетнинцевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Ленинского района», г. Ульяновск

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва

третьи лица:

- Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску, г. Ульяновск

- Общество с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр», г. Ульяновск

- Ульяновская область в лице Министерства финансов Ульяновской области, г.Ульяновск

о взыскании 50 000 руб. 00 коп.

при участии:

от истца – Кораблин В.В., доверенность от 15.02.2012г.

от РФ в лице Министерства финансов РФ – Николаева Ю.Е., доверенность от 01.01.2010г.

от Ульяновской области в лице Министерства финансов Ульяновской области – не явился, уведомление № 24592

от Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску – не явился, уведомление №24595

от ООО «РИЦ» - не явился, уведомление №24593

установил:


Открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Ленинского района» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, к Ульяновской области в лице Министерства финансов Ульяновской области о взыскании убытков в размере 50 000 руб. 00 коп. (по 25 000 руб. 00 коп. с каждого ответчика).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.04.2012г. в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску, Общество с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр».


Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.04.2012г. в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уточнении и увеличении исковых требований - взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Ленинского района» убытки в сумме 10 431 034 руб. 20 коп., а так же взыскать с Ульяновской области в лице Министерства финансов Ульяновской области за счет казны Ульяновской области в пользу Открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Ленинского района» убытки в сумме 10 620 081 руб. 15 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.05.2012г. в порядке п.4 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принят отказ Открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Ленинского района» от исковых требований в отношении Ульяновской области в лице Министерства финансов Ульяновской области о взыскании убытков в размере 10 620 081 руб. 15 коп. Производство по делу в отношении Ульяновской области в лице Министерства финансов Ульяновской области о взыскании убытков в размере 10 620 081 руб. 15 коп. прекращено.

Так же указанным определением в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Ульяновская область в лице Министерства финансов Ульяновской области.

Кроме того, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.05.2012г. в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уменьшении исковых требований в отношении Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации до 10 428 971 руб. 99 коп.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании 20.06.2012г. представителем истца было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу, проведение которой истец просил поручить на усмотрение суда Обществу с ограниченной ответственностью "Аудит-Информ", Государственному учреждению «Ульяновская лаборатория судебных экспертиз» Министерства юстиции РФ, Обществу с ограниченной ответственностью "Экспертная специализированная организация "Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу", Обществу с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский центр судебной экспертизы", Ульяновской торгово-промышленной палате, Обществу с ограниченной ответственностью "АУДИТ ТПП", Закрытому акционерному обществу "Многопрофильный деловой центр", Обществу с ограниченной ответственностью "Инфо- Центр "Аудит", Обществу с ограниченной ответственностью "Аудиторская фирма "Наше дело", Закрытому акционерному обществу Аудиторская компания "Руфаудит-Волга", Обществу с ограниченной ответственностью Аудиторская фирма "Статус", Обществу с ограниченной ответственностью "Территориальное агентство оценки", Закрытому акционерному обществу "Инвентаризационная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам", поставив на разрешение эксперта следующий вопрос:

«Каков размер не возмещенного (не покрытого) в настоящее время убытка, причиненного истцу Российской Федерацией (ответчиком) в результате недофинансирования льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставленных истцом в период 2008-2009 гг. льготным категориям граждан: инвалиды 1, 2, 3 группы; дети-инвалиды; ветераны и участники боевых действий; участники Великой Отечественной войны; инвалиды Великой Отечественной войны; жители блокадного


Ленинграда; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, в том числе: инвалиды вследствие ЧАЭС, члены семей ликвидаторов ЧАЭС, участники ликвидации ЧАЭС 1986-1987 гг., ликвидаторы на ПО "Маяк", р. Теча в 1955г.; граждане, получившие облучение более 25 бэр (установлено Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1); граждане из подразделений особого риска (Постановление Правительства РФ от 11.12.1992г. № 958); бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны с учетом фактически перечисленных из бюджета компенсаций?».

Представитель ответчика в судебном заседании 20.06.2012г. не возражал против проведения судебной экспертизы по делу, предложив на разрешение экспертов поставить следующие вопросы:

«1.Каков размер скидки, подлежащей предоставлению в период 2008-2009 г.г. при оплате жилищно-коммунальных услуг льготными категориями граждан:

- инвалиды 1,2,3 групп, дети-инвалиды в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ;

- участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, инвалиды из числа лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ,

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.01.1991г. № 1244-1, федеральными законами от 26.11.1998г. № 175-ФЗ, от 10.01.2002г. № 2-ФЗ; Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.1991г. №2123-1;

- бывшие несовершеннолетние узники фашизма в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1992г. № 1235?

2. Каков размер убытка, причиненного истцу в результате последующей компенсации из федерального бюджета не полученной от вышеперечисленных льготных категорий граждан платы за жилищно-коммунальные услуги?».

В связи с чем, судом в вышеуказанные экспертные учреждения направлены запросы о возможности проведения судебной экспертизы, ее стоимости, сроках проведения, об экспертах, которым она будет поручена.

В судебном заседании представитель истца настаивает на удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы по делу, представив копию платежного поручения №951 от 06.07.2012г. о перечислении денежных средств за проведение экспертизы на депозитный счет Арбитражного суда Ульяновской области, просит поручить проведение экспертизы одному из следующих экспертных учреждений: ООО "Инфо-Центр "Аудит", ООО "Территориальное агентство оценки", ЗАО "Инвентаризационная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам", поставив на разрешение экспертов следующий вопрос:

"Каков размер не возмещенного (не покрытого) в настоящее время убытка, причиненного истцу Российской Федерацией (ответчиком) в результате недофинансирования льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставленных истцом в период с 2008-2009гг. льготным категориям граждан и членам их семей:

Ветеранам (Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах");

- Инвалидам (Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");

- Героям (Закон РФ от 15.01.1993 №4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";Федеральный закон от 09.01.1997 №5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы");


- Лицам, имеющим льготы в связи с чрезвычайными ситуациями и их ликвидацией (Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральный закон от 26.11.1998 №175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; Постановление Правительства РФ от 11.12.1992 №958);

- Узникам (Указ Президента РФ от 15.10.1992 №1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны") с учетом фактически перечисленных из бюджета компенсаций?"

Представитель ответчика не возражает против назначения судебной экспертизы по делу, выбор экспертного учреждения оставил на усмотрение суда, просит на разрешение экспертов поставить следующие вопросы:

«1.Каков размер скидки, подлежащей предоставлению в период 2008-2009 г.г. при оплате жилищно-коммунальных услуг льготными категориями граждан:

- инвалиды 1,2,3 групп, дети-инвалиды в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ;

- участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, инвалиды из числа лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ,

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.01.1991г. № 1244-1, федеральными законами от 26.11.1998г. № 175-ФЗ, от 10.01.2002г. № 2-ФЗ; Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.1991г. №2123-1;

- бывшие несовершеннолетние узники фашизма в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1992г. № 1235?

2. Каков размер убытка, причиненного истцу в результате последующей компенсации из федерального бюджета не полученной от вышеперечисленных льготных категорий граждан платы за жилищно-коммунальные услуги?».

Согласно ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев заявленное истцом ходатайство, а так же представленную экспертными учреждениями информацию, суд считает, что ходатайство истца о назначении судебной экспертизы по делу следует удовлетворить.

Проведение экспертизы суд считает необходимым поручить Обществу с ограниченной ответственностью «Экспертная специализированная организация «Региональный Центр Экспертизы по Приволжскому округу», экспертам Старостиной Татьяне Сергеевне, Ушаковой Ирине Викторовне, Луниной Надежде Владиславовне, поставить на разрешение экспертов следующие вопросы:

«1) Соответствует ли предъявленная истцом ко взысканию сумма льгот по жилищно-коммунальным услугам, предоставленным в период 2008г. - 2009 г. гражданам следующих категорий: ветеранам (Федеральный закон от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах»), инвалидам (Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»), героям (Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральный закон от 09.01.1997г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»), лицам, имеющим льготы в связи с чрезвычайными ситуациями и их ликвидацией (Закон Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной


защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», Федеральный закон от 26.11.1998г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.92г. N 958), узникам (Указ Президента Российской Федерации от 15.10.1992г. № 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны") первичным документам, подтверждающим право данных граждан на льготы, а также размер полученных ими льгот (скидок в оплате) жилищно- коммунальных услуг?

2) Определить разницу между стоимостью оказанных истцом услуг вышеуказанной льготной категории граждан и следующими суммами: суммой, оплаченной льготной категорией граждан, и перечисленными органами социальной защиты денежными средствами из федерального бюджета в счет возмещения выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот, установленных федеральным законодательством за жилищно- коммунальные услуги, оказанные за период 2008г. - 2009 г.».

Согласно части 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае назначения экспертизы.

В связи с назначением экспертизы, арбитражный суд считает необходимым приостановить производство по делу.

Руководствуясь статьями 82, 144, 145, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:


1. Ходатайство истца о назначении судебной экспертизы по делу удовлетворить.

2. Назначить судебную экспертизу по делу № А72-10919/2011.

3. Поручить проведение экспертизы Обществу с ограниченной ответственностью «Экспертная специализированная организация «Региональный Центр Экспертизы по Приволжскому округу», экспертам Старостиной Татьяне Сергеевне, Ушаковой Ирине Викторовне, Луниной Надежде Владиславовне.

4. Поставить на разрешение экспертов следующие вопросы: «1) Соответствует ли предъявленная истцом ко взысканию сумма льгот по жилищно-коммунальным услугам, предоставленным в период 2008г. - 2009 г. гражданам следующих категорий: ветеранам (Федеральный закон от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах»), инвалидам (Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»), героям (Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральный закон от 09.01.1997г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»), лицам, имеющим льготы в связи с чрезвычайными ситуациями и их ликвидацией (Закон Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», Федеральный закон от 26.11.1998г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.92г. N 958), узникам (Указ Президента Российской Федерации от 15.10.1992г. № 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны") первичным документам, подтверждающим право данных граждан на льготы, а также размер полученных ими льгот (скидок в оплате) жилищно-коммунальных услуг?


2) Определить разницу между стоимостью оказанных истцом услуг вышеуказанной льготной категории граждан и следующими суммами: суммой, оплаченной льготной категорией граждан, и перечисленными органами социальной защиты денежными средствами из федерального бюджета в счет возмещения выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот, установленных федеральным законодательством за жилищно-коммунальные услуги, оказанные за период 2008г. - 2009г.».

5. Предоставить в распоряжение экспертов документы в соответствии с приложением к сопроводительному письму экспертам.

6. Установить срок для проведения экспертизы и представления заключения в Арбитражный суд до 08.10.2012г.

7. Разъяснить экспертам права и обязанности, предусмотренные ст.55 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

8. Предупредить экспертов об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

9. Производство по делу № А72-10919/2011 приостановить до получения результатов из экспертного учреждения.

Судья

Арзамаскина Н.П.

Суд:

АС Ульяновской области (подробнее)

Истцы:

ОАО "Городская управляющая компания Железнодорожного района" (подробнее)
ОАО "Городская управляющая компания Ленинского района", г. Ульяновск (подробнее)
ОАО "Домоуправляющая компания Железнодорожного района (подробнее)
ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района", г. Ульяновск (подробнее)
ОАО Домоуправляющая компания Ленинского района (подробнее)
ООО "Управляющая компания Жилстройсервис" (подробнее)
ООО УК Жилстройсервис (подробнее)
УФК по Ульяноской области (подробнее)

Ответчики:

Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области (подробнее)
Министерство финансов Ульяновской области (подробнее)
Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации (подробнее)
Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ (подробнее)

Иные лица:

ЗАО "Инвентаризационная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам" (подробнее)
ЗАО Аудиторская компания Руфаудит-Волга (подробнее)
ЗАО МДЦ (подробнее)
ООО "Аудит ТПП" (подробнее)
ООО "Аудит-Информ" (подробнее)
ООО "Аудиторская фирма "Наше дело" (подробнее)
ООО "Инфо-Центр "Аудит" (подробнее)
ООО "Научно исследовательский центр судебной экспертизы (подробнее)
ООО "ЭСО "Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу" (подробнее)
ООО Аудиторская фирма "Статус" (подробнее)
СЭО ООО "ТАО" (подробнее)
УЛСЭ (подробнее)
Ульяновская Торгово-промышленная палата (подробнее)

Судьи дела:

Арзамаскина Н.П. (судья) (подробнее)

Последние документы по делу:

Решение от 28 июля 2014 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 15 июля 2014 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 8 июля 2014 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 23 июня 2014 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 17 июня 2014 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 23 мая 2014 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 20 мая 2014 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 26 апреля 2014 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 22 апреля 2014 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 30 января 2014 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 15 января 2014 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 13 декабря 2013 г. по делу № А72-10919/2011
Решение от 10 июля 2013 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 20 июня 2013 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 15 мая 2013 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 25 апреля 2013 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 27 марта 2013 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 19 февраля 2013 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 6 февраля 2013 г. по делу № А72-10919/2011
Определение от 5 февраля 2013 г. по делу № А72-10919/2011