Решение от 25 ноября 2016 г. по делу № А51-23132/2016


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А51-23132/2016
г. Владивосток
25 ноября 2016 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИстТрансСервис» (ИНН 2540112440, ОГРН 1052504414962, дата регистрации - 09.06.2005)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата регистрации – 15.04.2005)

о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702020/150114/0000753, №10702020/190214/0003880, №10702020/260214/0004425, №10702020/220114/0001277, №10702020/290114/0001925, №10702020/121213/0037625 в сумме 51 446,32 рублей; о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей,

без вызова сторон,

установил:


Общество с ограниченной ответственностью «ИстТрансСервис» (далее - заявитель, общество, ООО «ИстТрансСервис») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее – таможенный орган, таможня) процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702020/150114/0000753, №10702020/190214/0003880, №10702020/260214/0004425, №10702020/220114/0001277, №10702020/290114/0001925, №10702020/121213/0037625 в сумме 51 446,32 рублей. Одновременно заявитель ходатайствовал о взыскании с таможенного органа судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Определением суда от 05.10.2016 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Указанным определением в соответствии с ч. 3 ст. 228 АПК РФ установлены сроки для представления соответствующих доказательств и пояснений.

Из материалов дела следует, что стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству.

В силу ч. 5 ст. 228 АПК РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для предоставления доказательств и иных документов в соответствии с ч. 3 ст. 228 АПК РФ.

По определению суда от 05.10.2016 от таможенного органа поступили возражения.

Заявитель в обоснование заявленных требований указал, что проценты начислены на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, которые были начислены таможенным органом в связи с необоснованной корректировкой таможенной стоимости по декларациям на товары (далее - ДТ) №10702020/150114/0000753, №10702020/190214/0003880, №10702020/260214/0004425, №10702020/220114/0001277, №10702020/290114/0001925, №10702020/121213/0037625.

Решениями Арбитражного суда Приморского края от 23.05.2014 по делу №А51-6461/2014, от 14.05.2014 по делу №А51-10984/2014, от 11.06.2014 по делу №А51-10983/2014, от 12.05.2014 по делу №А51-11004/2014, от 27.05.2014 по делу №А51-11003/2014, от 06.05.2014 по делу №А51-8997/2014 решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в спорных ДТ, признаны незаконными. Таможенные платежи, дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости, являются излишне уплаченными.

На основании указанных решений Арбитражного суда Приморского края заявитель обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей, которые фактически были возвращены заявителю 20.06.2014, 27.06.2014, 08.07.2014, 25.07.2014.

За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке ст. 147 Федерального закона от 27.10.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (далее – Закон № 311-ФЗ).

Декларант полагает, что за периоды нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа с 15.04.2014 по 27.06.2014, с 08.04.2014 по 20.06.2014, с 04.04.2014 по 25.07.2014, с 29.03.2014 по 20.06.2014, с 01.04.2014 по 08.07.2014, с 26.03.2014 по 20.06.2014 подлежат взысканию проценты, исчисленные в порядке ст. 147 Закона № 311-ФЗ, с даты принятия решения о зачете до даты возврата денежных средств по заявлению на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможня предъявленные требования не признала, указав в письменном отзыве на заявление, что поданное заявление декларанта о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было рассмотрено, после чего обществу были возвращены денежные средства в установленный срок.

Из материалов дела следует, что в декабре 2013 года и в 2014 году ООО «ИстТрансСервис» во исполнение внешнеторгового контракта заключенного с иностранной компанией ввезен товар.

В целях его таможенного оформления заявитель подал в таможню ДТ №10702020/150114/0000753, №10702020/190214/0003880, №10702020/260214/0004425, №10702020/220114/0001277, №10702020/290114/0001925, №10702020/121213/0037625, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу.

В связи с указанными обстоятельствами таможней приняты решения о проведении дополнительной проверки и запрошены у общества дополнительные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

Таможенный орган произвел списание денежных средств в качестве денежного залога, о чем выданы таможенные расписки № ТР-6654770, № ТР-6636618, № ТР-6636654, № ТР-6654718, № ТР-6654852, № ТР-6654536.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ. Таможенная стоимость товара была определена с использованием иного метода, в связи с чем декларанту было предложено произвести доплату таможенных платежей.

Таможней были приняты решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов от 14.04.2014 по ДТ №10702020/150114/0000753 на сумму 28 060,02 руб., от 07.04.2014 по ДТ №10702020/190214/0003880 на сумму 40 836,39 руб., от 03.04.2014 по ДТ №10702020/260214/0004425 на сумму 58 198,41 руб., от 28.03.2014 по ДТ №10702020/220114/0001277 на сумму 1 220 543,13 руб., от 31.03.2014 по ДТ №10702020/290114/0001925 на сумму 860 072,47 руб., от 25.03.2014 по ДТ №10702020/121213/0037625 на сумму 324 867,50 руб.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, заявленной декларантом, по вышеуказанным ДТ у таможенного органа не имелось, общество обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании незаконными указанных решений. Решениями Арбитражного суда Приморского по делам №А51-6461/2014, №А51-10984/2014, №А51-10983/2014, №А51-11004/2014, №А51-11003/2014, №А51-8997/2014 требования заявителя были удовлетворены, решения вступили в законную силу.

На основании вступивших в законную силу решений арбитражного суда, общество обратилось в таможенный орган с заявлением о зачете (возврате) излишне уплаченных таможенных платежей по каждой из указанных ДТ.

20.06.2014, 27.06.2014, 08.07.2014, 25.07.2014 таможенный орган перечислил излишне уплаченные таможенные платежи по каждой из указанных ДТ. Данные обстоятельства подтверждается письмом таможенного органа от 02.08.2016 №25-27/37122.

Общество посчитав, что таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленных таможенным законодательством сроков, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в заявленном размере в силу следующего.

В соответствии со ст. 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Согласно ст. 76 ТК ТС, таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Статьей 89 ТК ТС предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (абз. 2 ст. 90 ТК ТС).

Согласно ч. 1 ст. 129 Закона № 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В силу ч. 1 ст. 147 Закона № 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Учитывая, что приведенные выше обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями суда по делам №А51-6461/2014, №А51-10984/2014, №А51-10983/2014, №А51-11004/2014, №А51-11003/2014, №А51-8997/2014, на основании ч. 2 ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд считает, что таможенные платежи по спорным ДТ, взысканные таможней на основании решений о корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ, являются излишне взысканными.

Принятие таможенным органом незаконных решений о корректировке таможенной стоимости товара по спорным ДТ повлекли принудительное взыскание денежных средств декларанта, а не добровольное исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей.

Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со ст. 147 Закона № 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей (согласно письму Владивостокской таможни от 02.08.2016 № 25-27/37122 и представленных в материалы дела решений о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов) является по декларациям на товары:

по ДТ №10702020/150114/0000753 является дата принятия решения о зачете денежного залога в счет уплаты таможенных платежей от 14.04.2014, фактически возврат денежных средств осуществлен 27.06.2014, соответственно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать с 15.04.2014 по 27.06.2014 включительно;

по ДТ №10702020/190214/0003880 является дата принятия решения о зачете денежного залога в счет уплаты таможенных платежей от 07.04.2014, фактически возврат денежных средств осуществлен 20.06.2014, соответственно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать с 08.04.2014 по 20.06.2014 включительно;

по ДТ №10702020/260214/0004425 является дата принятия решения о зачете денежного залога в счет уплаты таможенных платежей от 03.04.2014, фактически возврат денежных средств осуществлен 25.07.2014, соответственно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать с 04.04.2014 по 25.07.2014 включительно;

по ДТ №10702020/220114/0001277 является дата принятия решения о зачете денежного залога в счет уплаты таможенных платежей от 28.03.2014, фактически возврат денежных средств осуществлен 20.06.2014, соответственно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать с 29.03.2014 по 20.06.2014 включительно;

по ДТ №10702020/290114/0001925 является дата принятия решения о зачете денежного залога в счет уплаты таможенных платежей от 31.03.2014, фактически возврат денежных средств осуществлен 08.07.2014, соответственно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать с 01.04.2014 по 08.07.2014 включительно;

по ДТ №10702020/121213/0037625 является дата принятия решения о зачете денежного залога в счет уплаты таможенных платежей от 25.03.2014, фактически возврат денежных средств осуществлен 20.06.2014, соответственно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать с 26.03.2014 по 20.06.2014 включительно.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений ст.ст. 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в ст. 35 (ч. 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующим заявлением о возврате безосновательно уплаченных таможенных пошлин и начисленных пеней, то есть им соблюден досудебный порядок, факт уплаты спорных сумм подтверждается материалами дела, расчет процентов судом проверен и признан корректным. Кроме того, данный расчет согласуется с расчетом, представленным таможенным органом.

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.

Заявленное ходатайство о взыскании судебных издержек по оплате услуг представителя подлежит удовлетворению частично в силу следующего.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ следует, что к судебным издержкам относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

Из системного толкования ст. 110 АПК РФ следует, что судебные расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются с другого лица, участвующего в деле, и в тех случаях, когда это лицо освобождено от уплаты государственной пошлины.

Частью 2 ст. 110 АПК РФ предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1) разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Пунктом 10 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 предусмотрено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В силу разъяснений, указанных в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1, суд, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В обоснование требования о взыскании судебных расходов заявителем в материалы дела представлены: договор оказания юридических услуг от 01.08.2016 № 3, акт выполненных работ от 02.08.2016 № 106, счет от 02.08.2016 № 106, платежное поручение №339 от 02.08.2016 на сумму 15 000 руб.

Таким образом, расходы заявителя на оплату услуг представителя подтверждены документально.

Судом установлено, что заявитель понес расходы на оплату услуг представителя, связанные с подготовкой заявления в суд, рассматриваемое дело не представляет особой сложности, рассмотрено по правилам упрощенного производства без участия представителей сторон.

Учитывая изложенное, суд считает разумным и достаточным взыскать с таможни в пользу заявителя судебные расходы в размере 7 000 рублей за подготовку и подачу заявления в арбитражный суд.

В соответствии с правилами ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины в размере 2 057,85 рублей по делу суд относит на таможенный орган, поскольку требование заявителя удовлетворено судом, а положениями главы 25.3 НК РФ не предусмотрено освобождение от уплаты госпошлины государственных органов при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы выступают в качестве ответчика, и судебный акт вынесен судом не в их пользу.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:


Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИстТрансСервис» проценты в размере 51 446 (пятьдесят одна тысяча четыреста сорок шесть) рублей 32 копейки, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702020/150114/0000753, №10702020/190214/0003880, №10702020/260214/0004425, №10702020/220114/0001277, №10702020/290114/0001925, №10702020/121213/0037625.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИстТрансСервис» судебные расходы в сумме 9 057 (девять тысяч пятьдесят семь) рублей 85 копеек, в том числе расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2 057 рублей 85 копеек и судебные издержки на оплату услуг представителя в сумме 7 000 рублей.

В удовлетворении заявления ООО «ИстТрансСервис» о взыскании 8 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.А. Николаев

Суд:

АС Приморского края (подробнее)

Истцы:

ООО "ИстТрансСервис" (подробнее)

Ответчики:

ВЛАДИВОСТОКСКАЯ ТАМОЖНЯ (подробнее)