Определение от 3 октября 2014 г. по делу № А55-23470/2014

Арбитражный суд Самарской области (АС Самарской области) - Административное
Суть спора: Законодательство о земле - Административные и иные публичные споры

1788961/2014-177294(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru


ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии обеспечительных мер

03 октября 2014 года

Дело №А55-23470/2014


Судья Арбитражного суда Самарской области

Харламов А.Ю.


рассмотрев Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Долина-Центр-С», 443010, г. Самара, ул. Чапаевская, 174,

«о принятии обеспечительных мер» от 30 сентября 2014 года входящий номер 151013,

в рамках дела № А55-23470/2014 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Долина-Центр-С», 443010, г. Самара, ул. Чапаевская, 174,

к Министерству имущественных отношений Самарской области, 443068, г. Самара, ул. Скляренко, 20,

«о признании незаконными уведомлений» от 30 сентября 2014 года входящий номер 23470,

установил:

ООО «Долина-Центр-С» обратилось в арбитражный суд с заявлением от 30

сентября 2014 года входящий номер 23470, в котором просит суд:

1.«признать незаконными Уведомления (Письма) Министерства имущественных отношений Самарской области, соответственно: от 12 августа 2014 года № 12/14026, от 15 сентября 2014 года № 12/16341, об одностороннем отказе от Договора от 20 апреля 2006 года № 026689з «Аренды земельного участка»;

2.применить следующие обеспечительные меры в отношении земельного участка

2
с кадастровым номером 63:01:0329006:3, площадью 3 445,17 м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, 23 км, б/н:

-наложить запрет на принятие Министерством имущественных отношений

2

Самарской области решений о передаче земельного участка площадью 3 445,17 мв собственность, аренду или пользование третьим лицам (за исключением передачи его в собственность за плату ООО «Долина-Центр-С» во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-1957/2014);

-наложить запрет на совершение регистрационных действий с данным земельным участком Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (за исключением государственной регистрации права собственности на него ООО «Долина-Центр-С») и действий по внесению изменений в сведения государственного кадастра объектов недвижимости в отношении данного земельного участка филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области (за


исключением внесения изменений, связанных с государственной регистрацией права собственности на него ООО «Долина-Центр-С»)».

В порядке, предусмотренном статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса

ой

Российской Федерации, определением арбитражного суда 1инстанции от 30 сентября 2014 года указанное заявление ООО «Долина-Центр-С» «о признании незаконными уведомлений» от 30 сентября 2014 года входящий номер 23470 было оставлено без движения.

03 октября 2014 года ООО «Долина-Центр-С» устранило обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления «о признании незаконными уведомлений» от 30 сентября 2014 года входящий номер 23470 без движения.

Определением Арбитражного суда Самарской области суда от 03 октября 2014 года заявление ООО «Долина-Центр-С» «о признании незаконными уведомлений» от 30 сентября 2014 года входящий номер 23470 было принято судом к производству и назначено предварительное судебное заседание, после чего, суд перешел к рассмотрению изложенного в нем Ходатайства «о принятии обеспечительных мер» от 30 сентября 2014 года входящий номер 151013.

При рассмотрении указанного Ходатайства «о принятии обеспечительных мер» от 30 сентября 2014 года входящий номер 151013, суд неукоснительно учитывает предписания правовых норм, содержащихся в главе 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правовую позицию Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлениях, соответственно: от 09 июля 2003 года № 11 «О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров» и в Постановлении от 12 октября 2006 года № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер».

Кроме того, при разрешении вопроса о принятии испрашиваемых заявителем обеспечительных мер суд учитывает, что в соответствии с вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2014 года по делу № А55- 1957/2014 (постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29

ой

августа 2014 года по делу № А55-1957/2014 данный судебный акт арбитражного суда 1

инстанции был оставлен без изменений) были удовлетворены в полном размере заявленные ООО «Долина-Центр-С» к Министерству имущественных отношений Самарской области требования о признании незаконным Решения от 17 декабря 2013 года № 12-1/2349/13 «Об отказе в предоставлении ООО «Долина-Центр-С» земельного участка

2
площадью 3 445,17 м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, 23 км, б/н, для осуществления благоустройства, выращивания однолетних и многолетних декоративных растений и об обязании принять решение о предоставлении заявителю в собственность за плату земельного участка площадью

2
3 445,17 м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, 23 км, б/н для осуществления благоустройства, выращивания однолетних и многолетних растений.

Таким образом, Арбитражный суд Самарской области по результатам рассмотрения дела № А55-1957/2014 решил:

-«признать незаконным Решение Министерства имущественных отношений Самарской области от 17 декабря 2013 года № 12-1/2349/13 об отказе в предоставлении

2
ООО «Долина-Центр-С» земельного участка площадью 3 445,17 м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, 23 км, б/н, для осуществления благоустройства, выращивания однолетних и многолетних декоративных растений;

-обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение о предоставлении ООО «Долина-Центр-С» в собственность за плату земельного

2
участка площадью 3 445,17 м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский


район, Московское шоссе, 23 км, б/н, для осуществления благоустройства, выращивания однолетних и многолетних декоративных растений».

Более того, судом установлено, что на основании выданного 11 сентября 2014 года Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-1957/2014 Исполнительного листа серия АС № 006578780 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по самарской области Алиевой Л.Н. в отношении должника - Министерства имущественных отношений Самарской области исполнительное производство № 11591/14/63045-ИП, посредством принятия Постановления от 18 сентября 2014 года «О возбуждении исполнительного производства» - предмет исполнения – «обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение о предоставлении ООО «Долина-Центр-С» в

2
собственность за плату земельного участка площадью 3 445,17 м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, 23 км, б/н, для осуществления благоустройства, выращивания однолетних и многолетних декоративных растений».

В рассматриваемом Ходатайстве «о принятии обеспечительных мер» от 30 сентября 2014 года входящий номер 151013 ООО «Долина-Центр-С» указывает, что

ом

несмотря то, что в пункте 2Постановления от 18 сентября 2014 года «О возбуждении исполнительного производства» должнику по исполнительному производству был

ть

установлен срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа – 5

дней с момента получения данного Постановления, Министерством имущественных отношений Самарской области требования выданного Арбитражным судом Самарской области Исполнительного листа от 11 сентября 2014 года серия АС № 006578780 не были исполнены, а, следовательно, в нарушение требований статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Министерством имущественных отношений Самарской области не исполнено вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2014 года по делу № А55-1957/2014.

Подвергнув анализу, содержание рассматриваемого Ходатайства «о принятии обеспечительных мер» от 30 сентября 2014 года входящий номер 151013 и приложенные к нему документы, суд пришел к выводу о том, что в данном конкретном случае указанное Ходатайство подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечении иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Исходя из положений части 4 и части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечительные меры в арбитражном процессе носят временный характер и сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Институт обеспечения иска используется для реализации принятого по делу решения, если обстоятельства дела и документы, обосновывающие исковые требования, свидетельствуют о невозможности исполнения судебного акта в случае непринятия мер по обеспечению иска.

Таким образом, условиями для принятия обеспечительных мер по спору является затруднительность или невозможность исполнения в будущем судебного акта.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связаны с предметом спора, соразмерны заявленному


требованию, необходимы и достаточны для обеспечения исполнения судебного акта.

Арбитражный суд, разрешая вопрос о принятии обеспечительных мер, должен учитывать наличие данных, обосновывающих заявленное требование, и исходить из того, что обеспечительные меры применяются с учетом конкретных обстоятельств, когда в этом есть необходимость.

Оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора, разумности и обоснованности обеспечительных мер.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Постановления от 09 июля 2003 года № 11 «О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров», при разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд, исходя из предмета заявленного требования и возможного судебного решения по данному заявлению, должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения требования заявителя непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта.

Если необходимость принятия обеспечительной меры заявитель обосновывает тем, что в случае непринятия ее судом ему будет причинен значительный ущерб, он также должен обосновать возможность причинения такого ущерба, его значительный размер, связь возможного ущерба с предметом спора, а также необходимость и достаточность для его предотвращения именно данной обеспечительной меры.

Поскольку в данном конкретном случае, с учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2014 года по делу № А55- 1957/2014, принимая задачи и функции Федеральной службы государственной регистрации, а также установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядок государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, задачи и функции Федеральной кадастровой палаты, а также определенный Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» порядок ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, испрашиваемые ООО «Долина-Центр-С» обеспечительные меры в отношении указанного в Ходатайстве «о принятии обеспечительных мер» от 30 сентября 2014 года входящий номер 151013 земельного участка, в части требования:

-о запрете Министерству имущественных отношений Самарской области

2
принимать решения о передаче земельного участка площадью 3 445,17 м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, 23 км, б/н, в собственность, аренду или пользование третьим лицам (за исключением передачи его в собственность за плату ООО «Долина-Центр-С» во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2014 года по делу № А55-1957/2014);

-о запрете Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области совершать регистрационные действия с данным земельным участком (за исключением государственной регистрации права собственности на него ООО «Долина-Центр-С»);

-о запрете ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, филиал по Самарской области, совершать действия по внесению изменений в сведения государственного кадастра объектов недвижимости в отношении данного земельного участка (за исключением внесения изменений, связанных с государственной регистрацией права собственности на него ООО «Долина-Центр-С»)», непосредственно связаны с предметом заявленных данным обществом с ограниченной ответственностью в рамках дела № А55- 23470/2014 требований, изложенных в заявлении «о признании незаконными


уведомлений» от 30 сентября 2014 года входящий номер 23470, именно при рассмотрении которых, судом будет дана оценка правомерности действий арендодателя - Министерства имущественных отношений Самарской области по одностороннему отказу от Договора от 20 апреля 2006 года № 026689з «Аренды земельного участка» и обязании ООО «Долина- Центр-С» передать в срок – до 14 октября 2014 года объект аренды представителю арендодателя, то данные обеспечительные меры направлены на установление гарантии возможности фактически реализовать принятое в дальнейшем в рамках дела № А55-

ой

23470/2014 решение арбитражного суда 1инстанции, в случае удовлетворения судом заявленных ООО «Долина-Центр-С» требований, а, следовательно, также направлены на предотвращение неблагоприятных последствий, возникших в результате осуществления Министерством имущественных отношений Самарской области действий, посредством оформления и направления арендатору письменных Уведомлений «Об отказе от договора аренды земельного участка», соответственно: от 12 августа 2014 года исходящий номер 12/14026 и от 15 сентября 2014 года исходящий номер 12/16341.

Таким образом, испрашиваемые заявителем обеспечительные меры, непосредственно связаны с предметом заявленных ООО «Долина-Центр-С» в рамках настоящего дела требований и соразмерны ему.

Пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» установлено, что обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами.

Испрашиваемые заявителем обеспечительные меры направлены на сохранение положения сторон, их прав и обязанностей, существовавших до оформления и направления Министерством имущественных отношений Самарской области в адрес данного общества с ограниченной ответственностью письменных Уведомлений «Об отказе от договора аренды земельного участка», соответственно: от 12 августа 2014 года исходящий номер 12/14026 и от 15 сентября 2014 года исходящий номер 12/16341.

При указанных обстоятельствах, с учетом доводов, изложенных ООО «Долина- Центр-С» в рассматриваемом Ходатайстве «о принятии обеспечительных мер» от 30 сентября 2014 года входящий номер 151013 и вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2014 года по делу № А55-1957/2014, суд считает, что данное общество с ограниченной ответственностью надлежащим образом обосновало необходимость применения испрашиваемых обеспечительных мер, а сами обеспечительные меры как временные и срочные меры не носят дискриминационного характера и не направлены на ущемление прав другой стороны спора, а также прав и законных интересов государства и третьих лиц.

Таким образом, на основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что Ходатайство ООО «Долина-Центр-С» «о принятии обеспечительных мер» от 30 сентября 2014 года входящий номер 151013, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 90 - 93, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Ходатайство ООО «Долина-Центр-С» «о принятии обеспечительных мер» от 30 сентября 2014 года входящий номер 151013 удовлетворить.

2.Запретить Министерству имущественных отношений Самарской области

2
принимать решения о передаче земельного участка площадью 3 445,17 м, кадастровый номер 63:01:0329006:3, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, 23 км, б/н, в собственность, аренду или пользование третьим лицам (за исключением передачи его в собственность за плату ООО «Долина-Центр-С» во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2014 года по делу


№ А55-1957/2014), до рассмотрения Арбитражным судом Самарской области дела № А55- 23470/2014 по заявлению ООО «Долина-Центр-С» «о признании незаконными уведомлений» от 30 сентября 2014 года входящий номер 23470 по существу и вступления судебного акта по данному делу в законную силу.

3.Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области совершать регистрационные действия

2
относительно земельного участка площадью 3 445,17 м, кадастровый номер 63:01:0329006:3, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, 23 км, б/н (за исключением государственной регистрации права собственности на него ООО «Долина-Центр-С»), до рассмотрения Арбитражным судом Самарской области дела № А55-23470/2014 по заявлению ООО «Долина-Центр-С» «о признании незаконными уведомлений» от 30 сентября 2014 года входящий номер 23470 по существу и вступления судебного акта по данному делу в законную силу.

4.Запретить ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, филиал по Самарской области, совершать действия по внесению изменений в сведения государственного кадастра объектов недвижимости в отношении земельного участка

2
площадью 3 445,17 м, кадастровый номер 63:01:0329006:3, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, 23 км, б/н (за исключением внесения изменений, связанных с государственной регистрацией права собственности на него ООО «Долина-Центр-С»)», до рассмотрения Арбитражным судом Самарской области дела № А55-23470/2014 по заявлению ООО «Долина-Центр-С» «о признании незаконными уведомлений» от 30 сентября 2014 года входящий номер 23470 по существу и вступления судебного акта по данному делу в законную силу.

Определение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Харламов А.Ю.

Суд:

АС Самарской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Долина-Центр-С" (подробнее)

Ответчики:

Министерство имущественных отношений Самарской области (подробнее)

Судьи дела:

Харламов А.Ю. (судья) (подробнее)