Решение от 25 ноября 2016 г. по делу № А51-23913/2016


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А51-23913/2016
г. Владивосток
25 ноября 2016 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.М.Попова,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Техимпорт» (ИНН 2508117556; ОГРН 1132508005365; дата регистрации: 26.12.2013; адрес: 692941, Приморский край, г.Находка, мкр.Врангель, ул.Внутрипортовая д. 23, копр. 6)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320; ОГРН 1022500713333; дата регистрации: 10.12.2002; адрес: 692904, Приморский край, г.Находка, ул.Портовая д. 17)

о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10714040/020415/0008561 в сумме 62 113,98 рублей,

без вызова сторон,

установил:


Общество с ограниченной ответственностью «Техимпорт» (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее – Таможенный орган, Таможня) процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10714040/020415/0008561 в сумме 62 113,98 рублей.

01 ноября 2016 года через канцелярию суда от таможенного органа поступил письменный отзыв на заявление.

07 ноября 2016 года через канцелярию суда от общества поступили дополнительные пояснения.

Дело рассматривается судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) по имеющимся в материалах дела документам.

Заявитель в обоснование заявленных требований указал, что проценты начислены на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, которые были начислены Таможенным органом в связи с необоснованной корректировкой таможенной стоимости по указанной декларации на товары (далее ДТ) №10714040/020415/0008561.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.07.2015 года по делу №А51-13037/2015 ненормативный акт Таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ №10714040/020415/0008561, признан незаконным, вследствие чего таможенные платежи, дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости, являются излишне уплаченными.

Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 1 588 481,465 руб. Возврат денежных средств был произведен таможенным органом 03.12.2015.

За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке ст. 147 Федерального закона от 27.10.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

Декларант полагает, что за период нахождения денежных средств в пользовании Таможенного органа с 14.06.2015 по 02.12.2015 подлежат взысканию проценты, исчисленные в порядке ст. 147 Федерального закона от 27.10.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», с даты принятия решения о зачете до даты возврата денежных средств по заявлению на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможня предъявленные требования не признала, указав в письменном отзыве на заявление, что поданное заявление Декларанта о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было рассмотрено, после чего Обществу были возвращены денежные средства в установленный срок.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В апреле 2015 года ООО «Техимпорт» во исполнение внешнеторгового контракта заключенного с иностранной компанией был ввезен товар.

В целях его таможенного оформления заявитель подал в таможню ДТ № 10714040/020415/0008561, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу.

Таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки и запрошены у общества дополнительные документы.

Таможенный орган произвел списание денежных средств, внесенных в качестве денежного залога, о чем была выдана таможенная расписка №ТР-6674696.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение от 27.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ. Таможенная стоимость товара была определена с использованием иного метода, в связи с чем декларанту было предложено произвести доплату таможенных платежей.

13.06.2015 таможней были приняты решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей и пени по ДТ № 10714040/020415/0008561.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, заявленной декларантом, по вышеуказанной ДТ у таможенного органа не имелось, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным указанного решения. Решением Арбитражного суда Приморского по делу №А51-13037/2015 требования заявителя были удовлетворены, решение вступило в законную силу.

Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 588 481,46 руб.

03.12.2015 таможенный орган перечислил излишне уплаченные таможенные платежи на счет общества, что подтверждается платежными поручениями.

Посчитав, что таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленных таможенным законодательством сроков, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в заявленном размере в силу следующего.

В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Согласно статье 76 ТК ТС, таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Статьей 89 ТК ТС предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Учитывая, что приведенные выше обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по делу № А51-13037/2015, на основании ч. 2 ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд считает, что таможенные платежи в сумме 1 588 481,46 руб., взысканные Таможней на основании решения о корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ, являются излишне взысканными.

Принятие Таможенным органом незаконного решения о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ №10714040/020415/0008561 повлекло принудительное взыскание денежных средств Декларанта, а не добровольное исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей

Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, Заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является дата принятия решения о зачете денежного залога в счет уплаты таможенных платежей от 13.06.2015, фактически возврат денежных средств осуществлен 03.12.2015, соответственно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать с 14.06.2015 по 03.12.2015.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующими заявлениями о возврате безосновательно уплаченных таможенных пошлин и начисленных пеней, то есть им соблюден досудебный порядок, факт уплаты спорных сумм подтверждается материалами дела, расчет процентов судом проверен и признан корректным.

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии с правилами ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:


Обязать Находкинскую таможню выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Техимпорт» проценты в размере 62 113 (шестьдесят две тысячи сто тринадцать) рублей 98 коп., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10714040/020415/0008561.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Техимпорт» судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2 729 (две тысячи семьсот двадцать девять) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Попов Е.М.

Суд:

АС Приморского края (подробнее)

Истцы:

ООО "ТЕХИМПОРТ" (подробнее)

Ответчики:

НАХОДКИНСКАЯ ТАМОЖНЯ (подробнее)