Решение от 24 ноября 2016 г. по делу № А82-14790/2016


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А82-14790/2016
г. Ярославль
24 ноября 2016 года

Резолютивная часть решения оглашена 23 ноября 2016 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Носковой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Прокуратура Любимского района

о привлечении к административной ответственности

Индивидуального предпринимателя Казаковой Натальи Михайловны (ИНН 761800025532, ОГРН 310761114000026)

по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях


при участииот заявителя – Кузьмин А.Г. – представитель по удостоверению,

от ответчика – не явился,

установил:


Прокуратура Любимского района обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Казаковой Натальи Михайловны, на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется осуществление фармацевтической деятельности, заключающейся в реализации лекарственных препаратов для животных без специального разрешения (лицензии).

Заявитель в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Предприниматель возражений по существу заявленных требований не представил.

Дело рассматривается судом в отсутствие представителя ответчика, по правилам статьи 123 АПК РФ.

При решении вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 47 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1081, лицензирование фармацевтической деятельности в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Понятие фармацевтической деятельности раскрыто в статье 4 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", согласно которой указанная деятельность определена как деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Согласно части 1 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Частью 4 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" установлено, что лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Правила отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

Прокурором установлено, что в магазине «Удачный» расположенном по адресу: Ярославская область, г.Любим, ул.Трефолева, д.2/2, предпринимателем Казаковой Н.М. осуществлялась реализация лекарственных препаратов для животных, при этом у предпринимателя отсутствовала лицензия на фармацевтическую деятельность.

Факт административного правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком по сущетсву.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленным и доказанным факт осуществления индивидуальным предпринимателем фармацевтической деятельности без лицензии.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Доказательства принятия всех необходимых и достаточных мер, для недопущения нарушения требований Закона предпринимателем не представлено.

Таким образом, в действиях Предпринимателя имеется состав вмененного ему правонарушения, выразившегося в нарушении требований законодательства о лицензировании.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.

Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 202206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


Привлечь Индивидуального предпринимателя Казакову Наталью Михайловну (ИНН 761800025532, ОГРН 310761114000026; место жительства - Россия, 152470, Ярославская область, Любимский район, д. Останково, ул. Заречная, д. 51; зарегистрирована в качестве предпринимателя на основании свидетельства серии 76 № 002777258, выданного Межрайонной ИФНС № 4 по Ярославской области 20.05.2010) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 4 000. 00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель штрафа: УФК по Ярославской области (Прокуратура ярославской области); ИНН/КПП – 7604008189 / 760401001, ОКТМО – 78701000; КБК – 41511690010016000140; счет № 40101810700000010010 Отделение Ярославль; БИК – 047888001.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.



Судья

Глызина А.В.

Суд:

АС Ярославской области (подробнее)

Истцы:

Прокуратура Любимского района (подробнее)

Ответчики:

ИП Казакова Наталья Михайловна (подробнее)

Иные лица:

Прокуратура Ярославской области (подробнее)


Судебная практика по:

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешения
Судебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ