Решение от 23 ноября 2016 г. по делу № А51-12995/2016


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А51-12995/2016
г. Владивосток
23 ноября 2016 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2016 года.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2016 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Слепышевой А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Седна» (ИНН 2536219415, ОГРН 1092536007002) к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484) о взыскании процентов в сумме 4 517 рублей 93 копейки,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель Зубко М.Я. – доверенность от 13.11.2016, паспорт;

от Владивостокской таможни: - ;

установил:


Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью «Седна» обратился с уточненными в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса (далее АПК РФ) требованиями о взыскании с Владивостокской таможни (далее таможенный орган, таможня) процентов в сумме 4 517 рублей 93 копейки, в том числе, процентов в сумме 2 005 рублей 63 копейки, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары (далее ДТ) № 10702020/290413/0012637 за период с 17.06.2013 по 26.09.2013, процентов в сумме 2 512 рублей 30 копеек, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702020/140513/0014360 за период с 22.06.2013 по 26.09.2013.

Таможенный орган требования заявителя оспорил, ссылаясь на неправомерное определение заявителем периода начисления спорных процентов.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание было проведено согласно ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Из пояснений заявителя, материалов дела арбитражный суд установил, что заявителем в целях таможенного оформления прибывшего на территорию Таможенного союза товара во Владивостокскую таможню были поданы ДТ №№ 10702020/290413/0012637, 10702020/140513/0014360.

На основании проведенной дополнительной проверки таможенным органом 05.06.2013 было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10702020/290413/0012637, 14.07.2013 было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10702020/140513/0014360, произведен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей по указанным ДТ.

В связи с вышеуказанными корректировками таможенной стоимости ответчиком приняты следующие решения: от 16.06.2013 о зачете внесенного заявителем денежного залога в размере 86 994 рубля 19 копеек в счет уплаты доначисленных таможенных платежей по ДТ № 10702020/290413/0012637; от 21.06.2013 о зачете внесенного заявителем денежного залога в размере 114 589 рублей 51 копейка в счет уплаты доначисленных таможенных платежей по ДТ № 10702020/140513/0014360.

Решениями арбитражного суда Приморского края от 23.07.2013 по делу № А51-17881/2013, от 17.07.2013 по делу № А51-18197/2013 вышеуказанные решения Владивостокской таможни от 05.06.2013, 14.06.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ признаны незаконными.

После вступления указанных решений арбитражного суда Приморского края в законную силу заявитель направил ответчику заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №№ 10702020/290413/0012637, 10702020/140513/0014360.

В ответ на данные заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей таможенный орган 26.09.2013 возвратил заявителю излишне уплаченные таможенные платежи по спорным ДТ, что подтверждается платежными поручениями №№ 629, 894 от 26.09.2013.

Заявителем в порядке ст. 147 Федерального Закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Закон № 311-ФЗ) на излишне взысканные денежные средства по спорным ДТ начислены проценты в общей сумме 4 517 рублей 93 копейки за период с 17.06.2013 по 26.09.2013 по ДТ № 10702020/290413/0012637, с 22.06.2013 по 26.09.2013 по ДТ № 10702020/140513/0014360, то есть, со дня, следующего за днем принятия таможенным органом решений о зачете денежных средств в счет уплаты доначисленных таможенных платежей по спорным ДТ за счет суммы денежного залога заявителя, по день возврата заявителю таможенным органом излишне взысканных таможенных платежей.

Заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о том, что предъявленные заявителем требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в сумме 4 517 рублей 93 копейки по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Согласно ст. 76 ТК ТС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена Таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В ст. 89 ТК ТС предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (ст. 90 ТК ТС).

Согласно ч. 1 ст. 129 Закона № 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным данным Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в порядке п. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Положениями Главы 18 Закона № 311-ФЗ предусмотрено принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов таможенными органами.

Из системного толкования положений Главы 18 Закона № 311-ФЗ, ст. 147 Закона № 311-ФЗ арбитражный суд приходит к выводу о том, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов со дня, следующего за днем взыскания.

Указанный вывод подтверждается также определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, согласно которому в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть, независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет. Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений ст.ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в ст. 35 (ч. 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Решениями арбитражного суда Приморского края от 23.07.2013 по делу № А51-17881/2013, от 17.07.2013 по делу № А51-18197/2013 решения Владивостокской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ признаны незаконными, соответственно, таможенные платежи по указанным ДТ доначислены к уплате и взысканы ответчиком в связи с указанной корректировкой таможенной стоимости товаров неправомерно.

Учитывая, что приведенные выше обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями арбитражного суда по делам № А51-18197/2013, № А51-17881/2013, на основании п. 2 ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, арбитражный суд считает, что таможенные платежи в по спорным ДТ являются излишне взысканными.

Таким образом, поскольку таможенные платежи по спорным ДТ были неправомерно принудительно взысканы с заявителя решениями ответчика от 16.06.2013, от 21.06.2013 в счет погашения задолженности по спорным ДТ, то соответственно, с учетом положений Главы 18 Закона № 311-ФЗ, определения Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, на указанные излишне взысканные таможенные платежи подлежат начислению проценты на основании ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ.

Расчет спорных процентов проверен арбитражный судом и признан обоснованным.

В связи с этим уточненные требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

решил:


Взыскать с Владивостокской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Седна» 6 517 (шесть тысяч пятьсот семнадцать) рублей 93 копейки, в том числе 4 517 рублей 93 копейки процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, 2 000 рублей расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.



Судья Калягин А.К.

Суд:

АС Приморского края (подробнее)

Истцы:

ООО "СЕДНА" (подробнее)

Ответчики:

ВЛАДИВОСТОКСКАЯ ТАМОЖНЯ (подробнее)