Определение от 1 ноября 2016 г. по делу № А19-15890/2016


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем


использования видеоконференц-связи

г. Иркутск Дело № А19-15890/2016

01.11.2016 г.

Судья Арбитражного суда Иркутской области Позднякова Н.Г., рассмотрев ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «СтройКом» об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи по делу по заявлению Открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» (ОГРН 1093850013762, ИНН 3812122706, место нахождения: 664033, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 257)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (ОГРН 1033801033155, ИНН 3811020966, место нахождения: 664025, г. Иркутск, ул. Российская, 17)

о признании незаконным решения от 22.08.2016 № 567 в части,

Третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «СтройКом» (ОГРН 1083702013889, ИНН 3702558056, место нахождения: 153021, Ивановская область, г. Иваново, ул. Ярмарочная. Д. 9, оф. 32; почтовый адрес: 153023, Ивановская область, г. Иваново, ул. Революционная, д. 20Б, оф.1007)

установил:


Открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» (далее – ОАО «ИЭСК») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной


антимонопольной службы по Иркутской области (далее – УФАС по Иркутской области) от 22.08.2016 № 567 в части:

1. признания обоснованной жалобы ООО «СтройКом» на действия заказчика (организатора закупки) - ОАО «Иркутская электросетевая компания», Закупочной комиссии филиала ОАО «ИЭСК» «Центральные электрические сети» при организации и проведении закупки способом открытого запроса предложений (извещение № 31603876415) в связи с неразмещением итогового протокола закупки в единой информационной системе в сфере закупок, нарушением порядка проведения процедуры переторжки, приведшего к нарушению установленного закупочной документацией порядка оценки и сопоставления заявок участников закупки;

2. признания ОАО «Иркутская электросетевая компания» (664033, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 257), нарушившим:

- подпункт 4.14.4 Документации по открытому запросу предложений на право заключения договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства на оказание услуг (закупка № 316036876415), пп. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 223-ФЗ, в связи с проведением закупочной комиссией процедуры переторжки в отсутствие предварительной оценки, сравнения и предварительного ранжирования не отклонённых заявок на участие в закупке; в отсутствие доведения результатов такой предварительной оценки до сведения участников закупки;

- подпункты 4.14.2, 4.14.3, 4.14.6 Документации, подпункт 8.8.2.3 Положения о закупке, пп. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 223-ФЗ, в связи с недоведением до сведений участников закупки, в частности, ООО «СтройКом» в открытой форме или закрытом режиме, решения Закупочной Комиссией о проведении переторжки, порядке ее проведения (в том числе форме приглашения к участию, форме предоставления улучшенных предложений из числа, предусмотренных Документацией о закупке (очная, очно-заочная), времени предоставления таких предложений, форме и объеме предоставления участникам закупки результатов предварительной оценки заявок) и не приглашением участника Закупки - ООО «СтройКом» к участию в переторжке;

- подпункт 4.15.4 Документации о закупке, пп. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 223-ФЗ, в связи с отсутствием итоговом протоколе от 02.08.2016, составленном по результатам закупки сведений о принятии Закупочной Комиссией решения о переторжке, предварительном расчете рейтинга;

- подпункт 4.13.8, 4.14.7, 4.14.9 Документации о закупке, ч. 6 ст. 3 ФЗ № 223- ФЗ в связи с несоблюдением требований, установленных Документации о закупке к


порядку проведения переторжки и осуществлением оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в порядке, которые не указаны в документации о закупке, а именно: расчет Закупочной комиссией, рейтинга, присужденного заявке ООО «СтройКом» по критерию «цена договора» на основании цены договора, доказательства, предложения которой, и размере такого предложения Заказчиком не представлены;

- пп. 1,2 ч. 1 ст. 3, ч. 12 ст. 4 ФЗ № 223-ФЗ в связи с неразмещением итогового протокола от 02.08.2016 г., составленного в ходе закупки ( № извещения 31603876415), в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания, в части приложения № 1 к указанному протоколу;

- пункт 27 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352, ч. 4 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135- ФЗ, часть 1 статьи 2 ФЗ № 223-ФЗ в связи с сокращением законодательно установленного десятидневного срока на обжалование действий Заказчика в антимонопольный орган, до истечения которого договор не может быть заключен, путем заключения 08.08.2016 г. договоров возмездного оказания услуг №№ 21 - 24 на 4 рабочий день после подведения (опубликования) итогов закупки.

Определением суда от 26.09.2016 заявление принято к рассмотрению, определением от 17.10.2016 ООО «СтройКом» привлечено к участию в деле в качестве 3- го лица, назначено судебное заседание на 15.11.2016 в 15 час. 30 мин.

27.10.2016 от ООО «СтройКом» посредством электронной связи поступило ходатайство об обеспечении участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ивановской области.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд приходит к следующему выводу. Согласно части 1 статьи 153.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в соответствующих

арбитражных судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи.

Арбитражный суд, рассматривающий дело, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в случае, если отсутствует техническая возможность для участия в


судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи (пункт 1 части 5 статьи 153.1 АПК РФ).

При этом под наличием технической возможности понимается наличие в арбитражном суде исправной системы видеоконференц-связи и объективной возможности проведения судебного заседания данным способом в пределах установленного законом срока рассмотрения дела (пункт 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12).

В Арбитражном суде Иркутской области отсутствует техническая возможность проведения видеоконференц-связи 15.11.2016 года в 15 час. 30 мин. в связи с исполнением Арбитражным судом Иркутской области ранее поступивших судебных поручений других арбитражных судов о содействии в проведении судебных заседаний путем использования систем видеоконференц-связи.

С учетом изложенного, удовлетворить ходатайство ООО «СтройКом» об участии в судебном разбирательстве с использованием системы видеоконференц-связи не представляется возможным.

Руководствуясь статьями 153.1, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:


в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи отказать.

Судья Н.Г. Позднякова

Суд:

АС Иркутской области (подробнее)

Истцы:

ОАО "Иркутская электросетевая компания" (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (подробнее)

Судьи дела:

Позднякова Н.Г. (судья) (подробнее)