Постановление от 24 ноября 2016 г. по делу № А32-5728/2015


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГАИменем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-5728/2015
г. Краснодар
24 ноября 2016 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 ноября 2016 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Савенко Л.И., судей Алексеева Р.А. и Рыжкова Ю.В., при участии в судебном заседании от истца – публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268) –– Бабак О.В. (доверенность от 15.10.2015), от ответчика – администрации муниципального образования Динское сельское поселение в составе муниципального образования Динской район (ИНН 2330032043, ОГРН 1052316931369) – Гамидовой Е.С. (доверенность от 14.06.2016), рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования Динское сельское поселение в составе муниципального образования Динской район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2016 (судья Березовская С.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2016 (судьи Соловьева М.В., Смотрова Н.Н., Филимонова С.С.) по делу № А32-5728/2015, установил следующее.

ПАО «Кубаньэнерго» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Динское сельское поселение в составе муниципального образования Динской район (далее – администрация) о взыскании 8 476 130 рублей 37 копеек задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии.

Решением от 04.04.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции 16.08.2016, исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суды исходили из того, что факт бездоговорного потребления электрической энергии по актам, представленным в материалы дела, подтвержден.

В кассационной жалобе администрация просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, отказать в удовлетворении исковых требований. В жалобе приведены следующие доводы:

– акты о безучетном потреблении электроэнергии составлены с нарушением действующего законодательства; наличие в актах подписей незаинтересованных лиц само по себе не подтверждает отказ ответчика от присутствия при их составлении, а также его отказ от подписания актов; суды не приняли во внимание то обстоятельство, что при составлении всех спорных актов о бездоговорном потреблении электроэнергии в отношении объектов, расположенных по разным адресам и составленным в разное время, в качестве незаинтересованных лиц принимали участие одни и те же лица (Гловацкий М.А., Масальский С.В.);

– суды не приняли во внимание, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2015 по делу № А32-7526/2015 признаны не подлежащими исполнению обязательства, вытекающие из спорных актов.

Рассмотрение жалобы откладывалось в связи с ходатайством сторон о заключении мирового соглашения.

В судебном заседании стороны пояснили, что мировое соглашение не заключено в связи с невозможностью согласования данного вопроса с советом директоров общества, представитель администрации поддержал доводы жалобы, представитель общества обосновал свои возражения, просил судебные акты оставить в силе.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено Кодексом.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество в рамках Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту – Основные положения № 442), при проведении проверки на предмет соблюдения потребителями порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, выявило факты бездоговорного потребления администрацией электроэнергии на объектах уличного освещения.

По факту бездоговорного потребления электроэнергии составлены следующие акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии: акт от 17.04.2014 № 0003252 на сумму 47 981 рубль 83 копейки, акт от 28.08.14 № 0003291 на сумму 256 801 рубль 80 копеек, от 29.08.2014 акт № 0003346 на сумму 104 816 рублей 99 копеек, акт от 29.08.2014 № 0003106 на сумму 96 082 рубля 30 копеек, акт от 09.09.2014№ 0003363 на сумму 1 594 089 рублей 49 копеек, акт от 09.09.2014 № 0003360 на сумму 1 594 089 рублей 49 копеек, акт от 09.09.2014 № 0003364 на сумму 1 594 089 рублей 49 копеек, акт от 09.09.2014 № 0003361 на сумму 1 594 089 рублей 49 копеек, акт от 10.09.2014 № 0003359 на сумму 1 594 089 рублей 49 копеек.

Стоимость бездоговорного потребления электрической энергии рассчитана в соответствии с пунктом 196 Основных положений № 442. Общая сумма задолженности по всем составленным актам составила 8 476 130 рублей 37 копеек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых при энергопотреблении приборов и оборудования.

В силу пункта 1 статьи 541 Кодекса количество поданной энергии определяется согласно данным учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Кодекса).

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии – самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с названным документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суды установили, что ответчик не оспаривает потребление электроэнергии в спорных точках, однако не согласен с расчетом стоимости бездоговорного потребления в связи с тем, что фактическое время работы токоприемников обществом необоснованно определено из расчета 24 часов в сутки. Администрация представила контррасчет, согласно которому фактическое время работы токоприемников по спорным точкам осуществлялось 4,88 часа. В обоснование произведенных расчетов ответчик сослался на график работы уличного освещения в Динском сельском поселении, утвержденный 23.12.2013 главой Динского сельского поселения, а также представил копии актов о приемке выполненных работ за декабрь 2011 года и январь 2012 года, согласно которым на спорных точках установлены программные таймеры, предназначенные для включения и отключения объектов освещения в определенное время.

Суд первой инстанции не принял в качестве допустимых доказательств представленные ответчиком акты выполненных работ, свидетельствующие об установке программных таймеров на объектах уличного освещения, так как выявил в их содержании противоречивые сведения.

Суды обоснованно отклонили расчет ответчика, основанный на применении при расчетах объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии количества часов работы токоприемников, указав при этом на позицию, изложенную в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2016 № 307-ЭС15-19546 и от 24.08.2015 № 307-ЭС15-944, согласно которой применение при расчете объема бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии таких показателей, как фактическое время использования электроприемников и их номинальной мощности Основными положениями № 442 не предусмотрено.

С учетом изложенного, в отсутствие доказательства исполнения обязательства по оплате ответчиком стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, суды правомерно удовлетворили требование истца о взыскании 8 476 130 рублей 37 копеек стоимости неучтенного потребления электрической энергии.

Довод ответчика о том, что спорные акты признаны не подлежащими удовлетворению решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2015 по делу № А32-7526/2015, несостоятелен, поскольку указанное решение отменено постановлением суда апелляционной инстанции от 10.07.2015, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.10.2015, в связи с избранием ненадлежащего способа защиты права.

Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2016 по делу № А32-5728/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Л.И. Савенко

Судьи Р.А. Алексеев Ю.В. Рыжков

Суд:

ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа) (подробнее)

Истцы:

Администрация Динского сельского поселения (подробнее)
ОАО Кубаньэнерго (подробнее)
ПАО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ КУБАНИ (подробнее)

Ответчики:

Администрация Динского сельского поселения Динского района (подробнее)
ПАО "Кубаньэнерго" (подробнее)

Последние документы по делу:

Постановление от 24 ноября 2016 г. по делу № А32-5728/2015
Резолютивная часть определения от 8 ноября 2016 г. по делу № А32-5728/2015
Определение от 9 ноября 2016 г. по делу № А32-5728/2015
Определение от 8 ноября 2016 г. по делу № А32-5728/2015
Определение от 14 октября 2016 г. по делу № А32-5728/2015
Определение от 28 сентября 2016 г. по делу № А32-5728/2015
Определение от 26 сентября 2016 г. по делу № А32-5728/2015
Постановление от 16 августа 2016 г. по делу № А32-5728/2015
Определение от 28 июня 2016 г. по делу № А32-5728/2015
Определение от 3 июня 2016 г. по делу № А32-5728/2015
Решение от 4 апреля 2016 г. по делу № А32-5728/2015
Определение от 9 марта 2016 г. по делу № А32-5728/2015
Определение от 1 февраля 2016 г. по делу № А32-5728/2015
Определение от 23 декабря 2015 г. по делу № А32-5728/2015
Определение от 28 октября 2015 г. по делу № А32-5728/2015
Определение от 11 августа 2015 г. по делу № А32-5728/2015
Определение от 25 мая 2015 г. по делу № А32-5728/2015
Определение от 9 апреля 2015 г. по делу № А32-5728/2015
Определение от 27 февраля 2015 г. по делу № А32-5728/2015