Определение от 25 апреля 2014 г. по делу № А71-808/2014


АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru; е-mail: info@udmurtiya.arbitr.ru


Определение

о рассмотрении дела по общим правилам искового производства,


назначении предварительного судебного заседания



Дело № А71- 808/2014
г. Ижевск
25 апреля 2014 г.

Г29


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи А.М. Ходырева, ознакомившись с материалами дела № А71- 808/2014 по иску Индивидуального предпринимателя Горбушиной Ирины Владимировны, г. Ижевск (ОГРН 312184118000032, ИНН 183511292514)

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации г.Москва (ИНН 7710168360, ОГРН 1037739085636)

Третьи лица:

1. Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике, г. Ижевск,

2. Министерство внутренних дел Российской Федерации, г. Москва,

3. Управление МВД России по г.Ижевску, г. Ижевск о взыскании 38991 руб. 86 коп. убытков, упущенной выгоды,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Горбушина Ирина Владимировна, г. Ижевск (ОГРН 312184118000032, ИНН 183511292514) обратился с иском в Арбитражный суд УР к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации г.Москва (ИНН 7710168360, ОГРН 1037739085636) о взыскании 38991 руб. 86 коп. убытков, упущенной выгоды.

Определением суда от 05.03.2014 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или


иному правовому акту акта государственного органа, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 1071 указанного кодекса, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, понятие которого дано в пункте 1 указанной статьи Кодекса (п.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. № 23). Рассматривая иски, предъявленные согласно статье 16, 1069 ГК РФ, судам необходимо иметь в виду, что должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, также является публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов (п.2 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. № 23).

На основании пункта 63 "Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации", МВД России является главным распорядителем бюджетных средств для органов внутренних дел, включая территориальные органы, осуществляет централизованное обеспечение указанных органов финансовыми ресурсами за счет средств федерального бюджета,

Таким образом, главным распорядителем бюджетных средств в отношении Управления МВД России по г.Ижевску, г. Ижевск является Министерство внутренних дел Российской Федерации г.Москва.

В соответствии с ч.5 ст.46 АПК РФ, при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца. В силу ч.6 ст.46 АПК РФ в случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам,


вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

На основании изложенного, суд считает необходимым по своей инициативе привлечь к участию в деле в качестве соответчика Российскую Федерацию в лице Министерство внутренних дел Российской Федерации г.Москва.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: необходимость привлечения к участию в деле в качестве соответчика Российскую Федерацию в лице Министерство внутренних дел Российской Федерации г.Москва.

Истец представил в суд заявления:

1. об увеличении размера исковых требований в части долга до суммы реального ущерба 30 257 руб. 99 коп.;

2. об отказе от исковых требований в части взыскания с ответчика убытков в виде упущенной выгоды в размере 9 397 руб. 95 коп. Производство по делу в данной части иска на основании п.4) ч.1 ст.150 АПК РФ подлежит прекращению.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ считает необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Руководствуясь статьями 46, 136, 184, 185, 227 АПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

1. Принять заявление истца об увеличении размера исковых требований в части долга до суммы 30 257 руб. 99 коп.

2. Принять заявление истца об от исковых требований в части взыскания с ответчика убытков в виде упущенной выгоды в размере 9 397 руб. 95 коп.

3. Рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

4. В целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, их подтверждающих, представления дополнительных доказательств, разъяснения сторонам их прав и обязанностей, последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, примирения сторон назначить предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 29 мая 2014г. на 09 час. 00 мин., которое состоится в помещении суда по адресу: г.Ижевск, ул. Ломоносова, 5, каб. 305, тел. (3412)602-612, факс (3412) 602-628.

5. Привлечь к участию в деле в качестве 2 ответчика - Российскую Федерацию в лице Министерство внутренних дел Российской Федерации 119991, Москва, ул. Житная, 16.

6. Обязать истца и 1 ответчика в срок до 10 мая 2014 г. направить вновь привлеченному к участию в деле 2 ответчику копии искового


заявления и приложенных к нему документов, отзыв на иск и

приложенные к нему документы, доказательства чего представить в

суд.

7. Обязать 2 ответчика в срок до 25 мая 2014 г. представить в суд

письменные объяснения по существу спора с приложением

соответствующих документов, направив их в указанный срок в адрес

истца и 1 ответчика, доказательство чего представить в суд

(подлинники на обозрение, надлежащим образом заверенные

читаемые копии в материалы дела).

8. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству лицам,

участвующим в деле, выполнить следующие действия:

Истцу: обеспечить явку представителя для участия в судебном

заседании.

Ответчикам: обеспечить явку представителя для участия в судебном

заседании. 9. Разъяснить лицам, участвующим в деле, следующее:

в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном

судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо

лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном

заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания

или совершения отдельного процессуального действия и ими не

были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их

отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное

заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции;

стороны вправе урегулировать спор, используя примирительные

процедуры, в том числе вправе передать спор на разрешение

третейского суда, обратиться на любой стадии арбитражного

процесса в целях урегулирования спора за содействием к

посреднику, в том числе к медиатору, использовать какие-либо иные

примирительные процедуры;

при утверждении арбитражным судом заключенного сторонами

мирового соглашения производство по делу прекращается, истцу

возвращается из федерального бюджета половина уплаченной им

государственной пошлины (за исключением случаев, если мировое

соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта

арбитражного суда), мировое соглашение исполняется в порядке,

предусмотренном статьей 142 АПК РФ;

после получения определения о принятии заявления к производству

лица, участвующие в деле, самостоятельно, в соответствии с ч. 6 ст.

121 АПК РФ, предпринимают меры по получению информации о

движении дела с использованием любых источников информации и

любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных

последствий в результате непринятия мер по получению

информации о движении дела;


информация о движении настоящего дела и о принятых судебных

актах может быть получена на официальном сайте суда в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://www.udmurtiya.arbitr.ru, в информационном киоске,

расположенном в здании суда; 10. Обратить внимание лиц, участвующих в деле, на то, что:

в соответствии со ст.ст. 9 и 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в

деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как

на основание своих требований и возражений, перед другими

лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания;

учитывая нормы ч. 4 ст. 65 АПК РФ, лица, участвующие в деле,

вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие

лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

под раскрытием доказательств следует понимать представление

лицом, участвующим в деле, по своей инициативе или по

предложению суда другим лицам, участвующим в деле, и суду всех

имеющихся у него доказательств, на основании которых могут быть

установлены обстоятельства, обосновывающие его требования или

возражения;

1
в соответствии с ч. 3. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые

ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений,

считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не

оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из

иных доказательств, обосновывающих представленные возражения

относительно существа заявленных требований.

11. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса

электронной почты.

12. Представление отзыва на заявление согласно статье 131 АПК РФ

является обязанностью ответчика. Отзыв на заявление и

приложенные к нему документы должны быть направлены в адрес

суда и лиц, участвующих в деле, в срок, обеспечивающий

возможность ознакомления с отзывом до начала судебного

заседания.

13. Если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на

заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся

в деле доказательствам без отзыва либо установить новый срок для

его представления. В случае непредставления отзыва на заявление

арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы

независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с

частью 2 статьи 111 АПК РФ.

14. Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть

представлены в арбитражный суд посредством заполнения формы,

размещенной на официальном сайте арбитражного суда в


информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://www. udmurtiya.arbitr.ru.

15. Поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление,

доказательства и иные документы будут размещены на официальном

сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет» в режиме ограниченного доступа.

16. Адрес для корреспонденции: 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5.

Телефон для получения информации: (3412)602-612, факс (3412)

602-628. 17. При переписке обязательно ссылаться на номер дела.

18. Определение обжалованию не подлежит.

Судья

А.М. Ходырев

Суд:

АС Удмуртской Республики (подробнее)

Истцы:

ИП Горбушина Ирина Владимировна (подробнее)

Ответчики:

Министерство финансов Российской Федерации (подробнее)
Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (подробнее)
Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации (подробнее)

Судьи дела:

Ходырев А.М. (судья) (подробнее)