Определение от 21 ноября 2016 г. по делу № А37-2440/2016


АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Карла Маркса, 62, г. Магадан, 685000. Телетайп: 145249 «Закон». Тел./факс: (4132) 650380 (пр.)

Сайт: www.magadan.arbitr.ru


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


№ А37-2440/2016
г. Магадан
21 ноября 2016 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Адаркиной Е.А.,

рассмотрев вопрос о принятии заявления местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Скала Надежды» (ОГРН 1024900001521, ИНН 4909054635, место нахождения: 685000, г. Магадан, пр. Карла Маркса, д. 63, корп. 2)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области (ОГРН 1044900023277, ИНН 4909912058, место нахождения: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 11)

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 448/пп-16/пс от 03.11.2016,

и приложенные к заявлению документы,

УСТАНОВИЛ:


Заявитель, местная религиозная организация Церковь христиан веры евангельской «Скала Надежды», 016.11.2016 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением без номера от 11.11.2016 (направлено почтой 11.11.2016) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 448/пп- 16/пс от 03.11.2016, вынесенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области.

Согласно части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях.


В соответствии с частью 1 статьи 209 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ.

При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, судом установлено, что заявление подано с нарушением требований, установленных статьей статьями 125, 126 АПК РФ, при этом суд исходит из следующего:

- в соответствии с частью 1 статьи 125 АПК РФ, исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме и подписывается истцом или его представителем.

- согласно пункту 5 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Как следует из содержания части 1 статьи 61 АПК РФ полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах своих полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Заявление подписано представителем местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Скала Надежды» Свиридовым Д.С. по доверенности № 11 от 21.10.2016, выданной старшим пастором Воскобойниковым Н.П., между тем, документов, подтверждающих полномочия последнего (приказ, протокол заседания), не представлено.

- в соответствии с частью 3 статьи 125 АПК РФ истец обязан направить лицам, участвующим в деле копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Пункт 1 части 1 статьи 126 АПК РФ предусматривает, что к исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле отсутствуют.

Между тем, заявителем доказательства направления копии заявления ответчику не представлены.

– в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагается копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагается выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте


нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых.

Вышеуказанные требования заявителем при подаче заявления не выполнены.

Кроме того, согласно пункту 3 части 1 статьи 209 АПК РФ в заявлении об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должны быть указаны права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением.

Таким образом, заявление подано с нарушением требований статей 125, 126 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Руководствуясь статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:


1. Заявление местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Скала Надежды» от 11.11.2016 оставить без движения.

2. Предложить заявителю в срок до 20 декабря 2016 г. со ссылкой на данное определение представить следующие документы и пояснения:

- документы, подтверждающие положение Воскобойникова Н.П.;

- копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица;

- доказательства направления заявления от 11.11.2016 в адрес ответчика;

- выписки из ЕГРЮЛ в отношении заявителя и ответчика;

- письменно указать какие права и законные интересы, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым постановлением.

Документы, истребованные настоящим определением, следует представить непосредственно в Арбитражный суд Магаданской области нарочно не позднее 20 декабря 2016 г. либо направить по почте в срок, обеспечивающий их поступление в Арбитражный суд Магаданской области не позднее 20 декабря 2016 г. (с учетом сроков доставки почтовой корреспонденции).

3. Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления


без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, исковое заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ.

Судья Е.А. Адаркина

Суд:

АС Магаданской области (подробнее)

Истцы:

Религиозная организация Местная Церковь христиан веры евангельской "Скала Надежды" (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области (подробнее)

Иные лица:

Свиридов Дмитрий Сергеевич (подробнее)

Судьи дела:

Адаркина Е.А. (судья) (подробнее)