Решение от 4 марта 2016 г. по делу № А07-25576/2015


АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Октябрьской революции, 63 а, г. Уфа, 450057

тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А07-25576/2015
г. Уфа
04 марта 2016 года

Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2016

Полный текст решения изготовлен 04.03.2016


Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Насырова М.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Насыровой Э.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (ИНН 0275069800, ОГРН 1100280001260)

к обществу с ограниченной ответственностью "Инфорсер" (ИНН 0278046431, ОГРН 1030204596718)

Третьи лица:

1.Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе;

2.Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

3.Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

4.Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан

5. Зарипов Дамир Марванович

об обязании ответчика освободить незаконно занимаемый земельный участок путем демонтажа (сноса) павильона, расположенного по адресу: г.Уфа, Октябрьский район, ул.Клавдии Абрамовой с кадастровым номером 02:55:020705:1 и привести земельный участок в пригодное для использование состояние за счет собственных средств.

при участии в судебном заседании:

от истца – Крайнова Э.И. представитель по доверенности № 233 от 29.12.2015.

от ответчика – Звягина Е.В. по доверенности от 15.01.2016.

от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – не явились, извещены.

от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе – Манахов Н.П., доверенность от 31.12.2015.

от Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – не явились, извещены.

от Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - не явились, извещены.

от Зарипова Д. М. не явились.


Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее по тексту также – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Инфорсер" (далее по тексту также – ответчик), третьи лица: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе; Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан; Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан; Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Зарипов Дамир Марванович об обязании ответчика освободить незаконно занимаемый земельный участок путем демонтажа (сноса) павильона, расположенного по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, ул. Клавдии Абрамовой с кадастровым номером 02:55:020705:1.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика - общество с ограниченной ответственностью «Инфорсер» освободить незаконно занимаемый земельный участок путем демонтажа (сноса) павильона, расположенного на земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, ул. Клавдии Абрамовой кадастровый номер 02:55:020705:1, в границах аннулированного земельного участка с кадастровым номером 02:55:020705:77 площадью 81 кв.м. и вывоза всех конструкций, частей, составляющих элементов торгового павильона за счет собственных средств с территории земельного участка с кадастровым номером 02:55:020705:1 в течение 30дней.

Уточнения судом приняты в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержала с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила отказать.

Представитель третьего лица, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе поддержал доводы истца, представил отзыв на исковое заявление, исковые требования просил удовлетворить.



Третьи лица: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление по земельным и имущественным отношениям Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Зарипов Д.М. на судебное разбирательство не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением Зарипова Д.М. представили отзывы на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:


В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что в соответствии с приказом Министерства земельных и имущественных отношений от 09 апреля 2012 года № 900 Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участком из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:020705:1 площадью 3379 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, ул. Клавдии Абрамовой, разрешенное использование: для устройства автостоянки по осмотру и регистрации автомототранспорта (право постоянного (бессрочного) пользования) данным земельным участком.

Управлением МВД России по городу Уфе зарегистрировано право (свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от 25.06.2012 г. № 04 АГ 838661), в дальнейшем повторно был выдано свидетельство о государственной регистрации 02-04-01/209/2012-493 от 22.09.2015 года (л.д. 29-30).

Истец указывает, что в дальнейшем, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 09 декабря 2011 года № 1594-р, распоряжением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан от 29 декабря 2011 года № 600 земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, ул. Клавдии Абрамовой кадастровый номер 02:55:020705:1 площадью 3379 кв.м, был безвозмездно передан из Республиканской собственности в федеральную собственность (свидетельство о государственной регистрации права от 16 декабря 2013 года запись регистрации № 02-04-01 /209/2012-493).

19 июня 2015 года в ходе комиссионного выезда сотрудников Управления МВД России по городу Уфе с целью установления фактического использования земельного участка составлен акт осмотра площадки для устройства автостоянки по осмотру и регистрации автомототранспорта, расположенной по адресу: г. Уфа ул. Клавдии Абрамовой с осуществлением фото-фиксацией незаконно установленного стационарного павильона. Согласно проведенному осмотру было выявлено, что в настоящее время на земельном участке площадью 3379 кв.м, с кадастровым номером 02:55:020705:77, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, ул. Клавдии Абрамовой переданном Управлению МВД России по городу Уфе в постоянное (бессрочное) пользование расположен объект некапитального строительства Общества с ограниченной ответственностью «Инфорсер» (типа «павильон»), который используется для осуществления обществом деятельности по оформлению документов для регистрации автотранспорта, автострахованию.

Истец указывает, что ранее 04 сентября 2008 года между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ООО «Инфорсер» был заключен договор аренды земельного участка № 1579-08 из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:020705:77, расположенный по адресу: Октябрьский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, у пересечения улиц Клавдии Абрамовой-Лесотехникума площадью 81 кв. метров, сроком аренды с 28.01.2008 на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд. В настоящее время договор аренды №1579-08 от 04.09.2008, заключенный с ООО «Инфорсер» прекращен (письмо Администрации ГО город Уфа от 13.03.2014 года № 4513).

18.01.2014, 25.08.2015 Управление МВД России по городу Уфе вручило сотрудникам ООО «Инфорсер» Мурзагалиевой И.И. и Хасановой А.А. уведомления №42/21-1087 об освобождении земельного участка в добровольном порядке путем демонтажа павильона в срок до 01.09.2015. Ответчик демонтаж павильона до настоящего времени не произвел.

Истец, ссылаясь на п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указывает, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. Возведение спорного здания без получения необходимых разрешений на строительство, на самовольно захваченном земельном участке является основанием для сноса самовольной постройки. Кроме того, истец в обоснование завяленных требований ссылается, на п. 7 ч.1 ст. 1, ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец полагает, что ООО «Инфорсер» занимает земельный участок по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, ул. Клавдии Абрамовой - Лесотехникума с кадастровым номером 02:55:020705:1 под размещение объекта некапитального строительства (типа «павильон») без законных оснований, в связи, с чем обратился с иском в суд об обязании ответчика - общество с ограниченной ответственностью «Инфорсер» освободить незаконно занимаемый земельный участок путем демонтажа (сноса) павильона, расположенного на земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Октябрьский район, ул. Клавдии Абрамовой кадастровый номер 02:55:020705:1, в границах аннулированного земельного участка с кадастровым номером 02:55:020705:77 площадью 81 кв.м. и вывоза всех конструкций, частей, составляющих элементов торгового павильона за счет собственных средств с территории земельного участка с кадастровым номером 02:55:020705:1 в течение 30дней.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств

В соответствии с п. 4.3 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - Территориальное управление), утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 г. № 278, Территориальное управление осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждении, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

В соответствии с приказом Министерства земельных и имущественных отношений от 09 апреля 2012 года № 900 Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участком из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:020705:1 площадью 3379 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, ул. Клавдии Абрамовой, разрешенное использование: для устройства автостоянки по осмотру и регистрации автомототранспорта (право постоянного (бессрочного) пользования) данным земельным участком.

Управлением МВД России по городу Уфе зарегистрировано право (свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от 25.06.2012 г. № 04 АГ 838661, в дальнейшем повторно был выдано свидетельство о государственной регистрации 02-04-01/209/2012-493 от 22.09.2015 года (л.д. 29-30).

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю юридического лица, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, арендаторам без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении.

Согласно ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений осуществляется виновными в земельных правонарушениях, или за их счёт.

18.01.2014, 25.08.2015 Управление МВД России по городу Уфе вручило сотрудникам ООО «Инфорсер» Мурзагалиевой И.И. и Хасановой А.А. уведомления №42/21-1087 об освобождении земельного участка в добровольном порядке путем демонтажа павильона в срок до 01.09.2015. Ответчик демонтаж павильона до настоящего времени не произвел.

Стороны не оспаривают факт нахождения временного объекта некапитального строительства (типа «павильон») площадью 81 кв.м., который используется для осуществления обществом по оформлению документов для регистрации автотранспорта, автострахованию на не выделенном для этих целей разграниченном в собственности земельном участке площадью 3379 кв.м.

В обоснование требования об освобождении земельного участка и устранении препятствий в пользовании и распоряжении земельным участком путем демонтажа (сноса) торгового павильона к ООО «Инфорсер» истец указывает на принадлежность данному ответчику киоска, расположенного на спорном участке.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Правом на негаторный иск обладает собственник вещи, лишенный возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком выступает лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца.

Лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства как принадлежности ему имущества, так и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.

Между тем, суду представлен договор купли-продажи павильона от 02.09.2015, в соответствии с которым ООО «Инфорсер» произвело отчуждение гражданину Зарипову Дамиру Марвановичу в собственность павильон общей площадью 81 кв.м, расположенный по адресу: Октябрьский район, городского округа город Уфа Республики Башкортостан, у пересечения улиц Клавдии Абрамовой - Лесотехникума. Киоск передан покупателю по акту приема-передачи от 02.09.2015. Расчет произведен.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Следовательно, собственником киоска, расположенного на спорном земельном участке, является Зарипов Дамир Марванович, которой в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Указанные обстоятельства истцом документально не опровергнуты, о фальсификации указанных доказательств не заявлено. Иные обстоятельства, которые бы свидетельствовали о совершении ООО «Инфорсер» действий по воспрепятствованию в пользовании и распоряжении земельным участком истцом не приведены, доказательств совершения ответчиком таких действий в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Представитель истца от замены ответчика ООО «Инфорсер», предъявления каких-либо требований к Зарипову Дамиру Марвановичу отказался.

На основании изложенного исковые требования истца к ООО «Инфорсер» удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан освобождено от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья М.М. Насыров

Суд:

АС Республики Башкортостан (подробнее)

Истцы:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (подробнее)
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (подробнее)

Ответчики:

ООО "Инфорсер" (подробнее)
ООО "ИНФОРСЕР" (подробнее)