Определение от 8 августа 2011 г. по делу № А72-1408/2010

Арбитражный суд Ульяновской области (АС Ульяновской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненорм. прав. актов, реш-ий и действий (бездейств.) гос. органов, органов мест. самоупр., иных органов, долж. лиц

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел. (8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54 E-mail: normativ@mv.ru Интернет: http://ulyanovsk.arbitr.ru



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е




г.Ульяновск



«08» августа 2011 года


Дело № А72-1408/2010


Судья Арбитражного суда Ульяновской области М.А.Семенова,

рассмотрев в судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Новоспасскому району Ульяновской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Т.А. Лукьяновой о разъяснении исполнительного документа,

по делу по заявлению

Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги», г.Ульяновск,

к Финансовому отделу Администрации муниципального образования «Новоспасский район», р.п. Новоспасское Ульяновской области,

третье лицо – Администрация муниципального образования «Новоспасский район», пгт.Новоспасское Ульяновской области,

о признании незаконным бездействия, выразившегося в затягивании исполнения дубликата исполнительного листа от 30.05.2003 (АС №000452431), об обязании погасить неоплаченную сумму основного долга по дубликату исполнительного листа,

без вызова сторон,

установил:

решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.05.2010 по делу №А72-1408/2010 суд признал незаконным бездействие Финансового отдела администрации муниципального образования «Новоспасский район», выразившееся в неисполнении в установленный законом срок дубликата исполнительного листа АС №000452431 от 30.05.2003, и обязал Финансовый отдел администрации муниципального образования «Новоспасский район» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги».

11.06.2010, по заявлению Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги», данному обществу выдан исполнительный лист серия АС №000900203 на резолютивную часть указанного выше решения.

01.08.2011 в арбитражный суд поступило заявление судебного пристава- исполнителя Отдела судебных приставов по Новоспасскому району Ульяновской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Т.А. Лукьяновой о разъяснении исполнительного документа (исполнительный лист серия АС №000900203), которым заявитель просит разъяснить следующее:

-какие нарушения прав и законных интересов ОАО «МРСК Волги» допущены финансовым отделом администрации муниципального образования Новоспасский район;

-каким образом финансовый отдел администрации муниципального образования Новоспасский район должен исполнить требования исполнительного документа, не являясь распорядителем бюджетных средств МО «Новоспасский район»;


-распространяется ли предусмотренный ст.242.5 Бюджетного Кодекса Российской Федерации порядок исполнения судебных актов, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений, при осполнении требований исполнительного документа.

Исследовав и оценив заявление и приложенные к нему документы суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе и исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Требования, предъявляемые к исполнительным листам, предусмотрены статьей 13 указанного Закона и статьей 320 АПК РФ, особое место среди которых занимает требование об указании в нем резолютивной части судебного решения, содержащей требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества (статья 171 АПК РФ), либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

При этом резолютивная часть должна воспроизводиться в исполнительном листе дословно, содержать конкретные формулировки.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав- исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности, при этом арбитражный суд не вправе изменить его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не отражены в судебном акте.

Глава 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» оговаривает виды исполнительных действий, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения судебных актов.

Между тем резолютивная часть решения по данному делу соответствует требованиям статьи 171 АПК РФ и не содержит неясных формулировок.

Исполнительный лист, выданный на основании этого решения, изготовлен в точном соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и также не содержит неясностей или неточностей, препятствующих его исполнению.

Из заявления судебного пристав-исполнителя усматривается, что вопросы, разъяснения которых просит заявитель, касаются технических и организационных вопросов исполнения исполнительного листа (резолютивной части решения по делу).

Разрешение указанных вопросов не входит в компетенцию арбитражного суда.

Рассмотрев заявление, суд установил, что исполнительный лист, за разъяснением порядка исполнения которого обратился судебный пристав-исполнтель, содержит резолютивную часть решения Арбитражного суда Ульяновской области от 20.05.2010, а поставленные перед арбитражным судом вопросы направлены не на устранение неясности положений исполнительного документа, а на выяснение вопросов правомерности действий пристава-исполнителя по принудительному исполнению решения суда.

Между тем порядок и способ исполнения судебного акта определяются судебным приставом-исполнителем в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, тогда как арбитражный суд полномочиями на дачу разъяснений по этим вопросам не наделен.


Такое требование противоречит положениям ст.179 АПК РФ.

В силу ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд считает заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Новоспасскому району Ульяновской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Т.А. Лукьяновой о разъяснении исполнительного документа не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь п. 1 ст. 32 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьями 179, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Новоспасскому району Ульяновской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Т.А. Лукьяновой в удовлетворении заявления о разъяснении исполнительного документа (исполнительный лист серия АС №000900203 от 11.06.2010).

Определение может быть обжаловано в установленном порядке.

Судья

М.А.Семенова

Суд:

АС Ульяновской области (подробнее)

Истцы:

ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (подробнее)

Ответчики:

Финансовый отдел администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области (подробнее)

Иные лица:

ОСП по Новоспасскому району Ульяновской области (подробнее)

Судьи дела:

Семенова М.А. (судья) (подробнее)