Определение от 23 ноября 2016 г. по делу № А07-4247/2016


186/2016-63228(1)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного разбирательства

№ 18АП-12821/2016
г. Челябинск
23 ноября 2016 г.

Дело № А07-4247/2016

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Суспициной Л.А., судей Ермолаевой Л.П., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савчук А.С., рассматривая в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Региональной общественной организации «Ассоциация охотников и рыболовов Республики Башкортостан» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.08.2016 по делу № А07-4247/2016 (судья Бобылёв М.П.), при неявке в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:


03 марта 2016 г. в Арбитражный суд Республики Башкортостан поступило исковое заявление с указанием в качестве истцов федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Управление ЛХиП) и федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Приволжско-Уральское ТУИО) к Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Минэкологии РБ, ответчик 1) и Региональной общественной организации «Ассоциация охотников и рыболовов Республики Башкортостан» (далее – Ассоциация охотников и рыболовов РБ, ответчик 2) с требованием о признании недействительными охотхозяйственных соглашений от 14.12.2010 №№ 016, 017 и применении последствий недействительности ничтожных сделок (т. 1, л.д. 4-7). Указанное исковое заявление подписано представителем Управления ЛХиП

Давлетшиным Р.Т. с приложением доверенности от 28.09.2015 (т. 1, л.д. 9-10).

Определением от 14.03.2016 исковое заявление принято судом первой инстанции к производству (т. 1, л.д. 1-3).

До принятия решения по существу спора, в Арбитражный суд Республики Башкортостан поступило уточненное исковое заявление с указанием в качестве истцов Управления ЛХиП и Приволжско-Уральского ТУИО с требованием о признании недействительными охотхозяйственных соглашений от 14.12.2010


№№ 16, 17 и применении последствий недействительности ничтожных сделок в виде возложения на Минэкологии РБ обязанности вернуть территорию охотничьих угодий площадью 4197 га (квартал 2 выделы с 8 по 35 - 89,8 га; квартал 3 выделы 6, 13, 14, 18, 19 - 22,2 га; квартал 4 выделы 1-17 - 192 га;

квартал 5 выделы с 1 по 34 - 113 га; квартал 6 выделы с 1 по 30 - 95 га; квартал 7 выделы с 1 по 29 - 47 га; квартал 8 выделы с 1 по 44 - 184 га;

квартал 9 выделы с 1 по 24 - 90 га; квартал 10 выделы с 1 по 25-86 га; квартал 11 выделы с 1 по 13 - 54,8 га; квартал 14 выделы с 1 по 16 - 30 га;

квартал 15 выделы с 1-4, с 13 по 20 - 16,9 га (итого площадь - 1020 га) в Чишминском участке и квартал 17-44 (итого площадь - 3177 га) в Мишкинском участке Башкирского лесничества), расположенных соответственно в Чишминском районе и Мишкинском районе Республики Башкортостан (нумерация кварталов приведена в соответствии с материалами лесоустройства 2001 г. Алкинского лесничества (ныне Башкирского) Министерства обороны Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом Алкинского лесничества, утвержденным директором Департамента имущественных отношения Минобороны России 25.05.2015 (т. 1, л.д. 106-109). Указанное уточненное исковое заявление подписано представителем Управления ЛХиП Янбулатовым Р.З. с приложением доверенности в порядке передоверия от 05.04.2016 (т. 1, л.д. 114).

Протокольным определением от 28.04.2016 суд первой инстанции принял уточненное исковое заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 150).

Решением от 29.08.2016 (резолютивная часть объявлена 24.08.2016) суд первой инстанции исковые требования Управления ЛХиП и Приволжско- Уральского ТУИО удовлетворил частично:

-признал недействительным (ничтожным) охотхозяйственное соглашение от 14.12.2010 № 016 в части предоставления территории кварталов 17-44 Мишкинского участка Башкирского лесничества,

-признал недействительным (ничтожным) охотхозяйственное соглашение от 14.12.2010 № 017 в части предоставления территории кварталов 2 (выдел с 8 по 35), 3 (выделы 6; 13; 14; 18; 19), 4 (выделы с 1 по 17), 5 (выделы с 1 по 34),

6 (выделы с 1 по 30), 7 (выделы с 1 по 29), 8 (выделы с 1по 44), 9 (выделы с 1 по 24), 10 (выделы с 1 по 25), 11 (выделы с 1 по 13), 14 (выделы с 1 по 16), 15 (выделы с 1 по 4, с 13 по 20) Чишминского участка Башкирского лесничества,

-в удовлетворении остальной части исковых требований отказал (т. 2, л.д. 110-120).

С таким решением Ассоциация охотников и рыболовов РБ

не согласилась, обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит данное решение, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме (т. 2, л.д. 123-130).

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд принял апелляционную жалобу Ассоциации охотников и рыболовов РБ к производству, назначил дело


к судебному разбирательству в судебном заседании 25.10.2016 (14 час. 50 мин.) (т. 2, л.д. 122).

Определением от 25.10.2016 суд апелляционной инстанции отложил судебное разбирательство на 23.11.2016 (09 час. 10 мин.) применительно к части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с необходимостью дополнительного исследования обстоятельств по делу (т. 3, л.д. 19-22).

Определением от 21.11.2016 произведена замена судьи Богдановской Г.Н. в составе суда для рассмотрения дела № А07-4247/2016 судьей

Пивоваровой Л.В. (т. 3, л.д. 29-30). В связи с заменой судьи в составе суда рассмотрение дела начато сначала.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание 23.11.2016 не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети «Интернет».

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора.

К дате судебного заседания, назначенного на 23.11.2016, от Управления ЛХиП (вх. № 45416 от 21.11.2016) и Ассоциации охотников и рыболовов РБ (вх. № 45430 от 21.11.2016) представлены ходатайства об отложении судебного разбирательства в связи с намерением сторон заключить по делу мировое соглашение.

Рассмотрев данные ходатайства, суд апелляционной инстанции считает возможным их удовлетворить и отложить судебное разбирательство в целях предоставления сторонам возможности урегулировать спор путем примирения.

При этом суд апелляционной инстанции разъясняет следующее.

Согласно статье 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное

не предусмотрено настоящим Кодексом и иным федеральным законом. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону (части 1-3 указанной статьи).

Согласно части 2 статьи 140 названного Кодекса мировое соглашение


должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

В части 1 статьи 141 названного Кодекса указано, что мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело.

Исходя из смысла и содержания норм, регулирующих примирительные процедуры (глава 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Примирительные процедуры. Мировое соглашение»), а также задач арбитражного судопроизводства (пункт 6 статьи 2 названного Кодекса) утвержденное судом мировое соглашение является таким процессуальным способом урегулирования спора, который основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях и влечет за собой ликвидацию спора в полном объеме.

В силу части 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае утверждения мирового соглашения арбитражный суд прекращает производство по делу. В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 названного Кодекса).

Мировое соглашение, выступая в качестве процессуального средства защиты субъективных прав на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок, по своему существу является соглашением сторон, то есть сделкой, вследствие чего к нему помимо норм процессуального права подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе правила о свободе договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Стороны при заключении мирового соглашения могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными правами, они свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц, в том числе при включении в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства.

Исходя из изложенного, участникам процесса необходимо иметь ввиду, что стороны при заключении мирового соглашении могут включать в него любые условия, не противоречащие закону и не нарушающие права иных лиц, но связанные с предметом рассматриваемого спора.

Также в случае достижения участниками процесса соглашения о заключении по настоящему делу мирового соглашения лицам, участвующим в деле, вместе с мировым соглашением необходимо представить заверенные копии документов, надлежащим образом подтверждающих полномочия лиц,


подписавших мировое соглашение (приказы, распоряжения, указы о назначении, решения об избрании и т. п.).

Кроме того, в силу части 4 статьи 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела.

Таким образом, участникам процесса необходимо представить количество подлинных экземпляров заключенного мирового соглашения, превышающее на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение.

Также в соответствии с частью 2 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. В случае неявки в судебное заседание лиц, заключивших мировое соглашение и извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, вопрос об утверждении мирового соглашения не рассматривается арбитражным судом, если от этих лиц не поступило заявление о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие (часть 3 названной статьи).

Таким образом, при неявке лиц, участвующих в деле, заключивших мировое соглашение, в судебное заседание, в котором будет решаться вопрос об утверждении мирового соглашения, данные лица должны представить арбитражному суду апелляционной инстанции письменное ходатайство, подписанное уполномоченным представителем (с приложением документов, подтверждающих такие полномочия), о рассмотрении судом вопроса об утверждении мирового соглашения в отсутствие представителя лица, участвующего в деле.

Кроме того, суд апелляционной инстанции разъясняет, что при договоренности сторон спор может быть окончен отказом от исковых требований по делу (пункт 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 158, 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:


1.Отложить судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы Региональной общественной организации «Ассоциация охотников и рыболовов Республики Башкортостан» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.08.2016 по делу № А07-4247/2016 на 14 декабря 2016 года на 10 часов 00 минут. Судебное заседание состоится в помещении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу:


г. Челябинск, пр. Ленина, д. 83, зал № 524 (5-й этаж) (номер зала подлежит уточнению при явке в судебное заседание).

2.Сторонам спора необходимо представить в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд:

-количество подлинных экземпляров заключенного мирового соглашения, превышающее на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение;

-при неявке лиц, участвующих в деле, заключивших мировое соглашение, в судебное заседание, в котором будет решаться вопрос об утверждении мирового соглашения, данные лица должны представить арбитражному суду апелляционной инстанции письменное ходатайство, подписанное уполномоченным представителем (с приложением документов, подтверждающих такие полномочия), о рассмотрении судом вопроса об утверждении мирового соглашения в отсутствие представителя лица, участвующего в деле.

3.Истребовать у федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации учредительные документы (устав, положение).

4.Истребованные документы представить в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок не позднее 12 декабря 2016 года.

5.Суд обращает внимание лиц, участвующих в деле, на то, что в соответствии с частью 9 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

6.Информация о движении дела размещена на официальном сайте суда в сети Интернет по веб-адресу http://18aas.arbitr.ru.

7.Лицам, участвующим в деле, необходимо за 30 минут до начала судебного заседания пройти регистрацию при входе в здание суда. При себе иметь документ, удостоверяющий личность; представителям - также документы, подтверждающие их полномочия (статья 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Председательствующий судья Л.А. Суспицина

Судьи: Л.П.Ермолаева

Л.В. Пивоварова

Суд:

18 ААС (Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (подробнее)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (подробнее)

Ответчики:

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (подробнее)
Общественная организация Региональная "Ассоциация охотников и рыболовов Республики Башкортостан" (подробнее)
РОО Ассоциация охотников и рыболовов РБ (подробнее)

Иные лица:

ФГКУ "Приволжско-Уоральское территориальное Управление имущественных отношений" Министерства обороны России (подробнее)

Судьи дела:

Ермолаева Л.П. (судья) (подробнее)