Решение от 24 ноября 2016 г. по делу № А51-22987/2016


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А51-22987/2016
г. Владивосток
24 ноября 2016 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Галочкиной Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ИНН 7705846236, ОГРН 1087746736296, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.06.2008)

к Открытому акционерному обществу «Примснабконтракт» (ИНН 2536008492, ОГРН 1022501288600, дата государственной регистрации юридического лица 27.01.1993, дата присвоения ОГРН 12.11.2002)

о взыскании обязательных платежей в размере 3 780 руб.

без вызова сторон

установил:


Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - заявитель, Роскомнадзор) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Примснабконтракт» (далее – ответчик, общество) в доход федерального бюджета плату за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра за 3 квартал 2016 года в размере 3 780 руб.

Роскомнадзор в обоснование заявленных требований указал, что ответчик не внес суммы ежегодной платы за использование радиочастот или радиочастотных каналов за 3 квартал 2016 года и на момент обращения в суд указанная задолженность по обязательным платежам не погашена, в связи с чем, просит взыскать ее в судебном порядке.

Определением от 06.10.2016 заявление принято к производству Арбитражного суда Приморского края, возбуждено производство по делу, в определении указано на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу в порядке упрощенного производства.

Ответчик письменный отзыв на заявление в материалы дела не предоставил, свою правовую позицию по делу не выразил, требования заявителя не оспорил. Доказательств погашения задолженности по обязательным платежам не представил.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226229 АПК РФ по имеющимся в материалах дела документам.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Роскомнадзором ответчику выданы разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 23.01.20017 № 06-006343Д и от 04.02.2008 № 48-08-0062Д сроком действия до 22.01.2017 и до 03.02.2018 соответственно.

Согласно пункта 1.7 Приложений к указанным разрешениям пользователь обязан вносить плату за использование радиочастотного спектра.

Приказом от 01.12.2011 № 1062 руководителя Роскомнадзора установлен с 01.01.2012 размер ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра по разрешениям на использование радиочастот или радиочастотных каналов, выданным до 15.11.2011 в соответствии с приложением к настоящему приказу и обществу как пользователю радиочастотного спектра на территории Дальневосточного федерального округа установлена ежегодная плата по разрешению от 23.01.20017 № 06-006343Д в размере 7 560 руб. и по разрешению от 04.02.2008 № 48-08-0062Д в размере 7 560 руб.

В адрес ответчика начальником управления по Приморскому краю филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в ДФО направлено уведомление от 05.07.2016 № 25-163-03712 о необходимости перечисления в федеральный бюджет в срок до 05.08.2016 ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра за 3 квартал 2016 согласно ее расчета по разрешению от 23.01.20017 № 06-006343Д в размере 1 890 руб. и по разрешению от 04.02.2008 № 48-08-0062Д в размере 1 890 руб., всего в размере 3 780 руб.

Тем не менее, указанные обязательные платежи не были уплачены ответчиком в установленные сроки, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании сумм задолженности .

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Принцип платности использования радиочастотного спектра установлен пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126 – ФЗ»).

Пунктом 4 статьи 23 Закона № 126-ФЗ установлено, что для пользователей радиочастотным спектром устанавливается разовая плата и ежегодная плата за его использование. Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется исключительно Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 171 утверждены Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы (далее – Правила № 171).

Пунктом 5 Правил № 171 закреплено, что разовая плата взимается однократно за предоставление пользователю права использовать в Российской Федерации радиочастотный спектр и подлежит перечислению в установленном порядке в федеральный бюджет одним платежом в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения.

Согласно пункту 6 Правил № 171 ежегодная плата подлежит перечислению в доход федерального бюджета ежеквартальными равными долями в срок не позднее 5-го числа 1-го месяца оплачиваемого квартала.

В соответствии с решением Верховного суда Российской Федерации от 19.03.2012 № АК ПИ12-99 указанная плата не является федеральным сбором и не обладает признаками налогового обязательства.

В соответствии с подпунктом 5.8 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, заявитель осуществляет полномочия главного администратора и администратора доходов федерального бюджета, в том числе по взиманию платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра.

Материалами дела подтвержден факт того, что общество, являясь пользователем радиочастотного спектра на территории Дальневосточного федерального округа, не внесло плату за фактическое использование радиочастотного спектра за 3 квартал 2016 года в размере 3 780 руб.

Доказательств уплаты сумм задолженности по обязательным платежам, ответчиком в материалы дела не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Так как заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, заявленные требования судом удовлетворены, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:


Взыскать с Открытого акционерного общества «Примснабконтракт» в доход федерального бюджета плату за пользование в Российской Федерации радиочастотного спектра за 3 квартал 2016 года в размере 3 780 (три тысячи семьсот восемьдесят) рублей.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Примснабконтракт» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Галочкина Н.А.

Суд:

АС Приморского края (подробнее)

Истцы:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (подробнее)

Ответчики:

ОАО "ПРИМСНАБКОНТРАКТ" (подробнее)