Решение от 22 ноября 2016 г. по делу № А51-22380/2016


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А51-22380/2016
г. Владивосток
22 ноября 2016 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Леда» (ИНН 2536258887, ОГРН 1122536012191, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 29.12.2012)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 15.04.2005)

о взыскании процентов в сумме 8479,21 рублей, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, по ДТ №10702070/130813/0011929

установил:


общество с ограниченной ответственностью «Леда» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее по тексту – таможенный орган, таможня) 8479,21 руб. процентов начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ №10702070/130813/0011929.

Заявление принято к производству в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления судом и возбуждении производства по делу.

В обоснование своих требований заявитель сослался на положения части 6 статьи 147 Федерального закона Российской Федерации от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», которые предусматривают начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей. Указал, что проценты им начислены в размере 8 479,21 руб. на сумму излишне взысканных таможенных платежей, связанных с необоснованной корректировкой таможенной стоимости по спорной ДТ, которая признана незаконной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 25.12.2013 года по делу №А51- 37817/2013.

В материалы дела от заявителя через канцелярию суда поступило уточнение требований в части пояснений по расчету процентов и суммы подлежащей взысканию - 8 480,08 рублей. Поскольку данное заявление не содержит ходатайства об уточнении требований в смысле положения статьи 49 АПК РФ, судом данные уточнения расценены как дополнительные пояснения по делу.

Таможенный орган через канцелярию суда представил отзыв на заявление, согласно которому против заявленного требования возражает, считает, что возврат таможенных платежей был произведен в пределах срока, установленного пунктом 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ, поскольку месячный срок для возврата таможенных платежей начинает исчисляться с момента подачи обществом заявления о возврате таможенных платежей.

Дело рассматривается судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, суд установил, что во исполнение контракта от 28.01.2013 №WD893-39-157 на таможенную территорию Российской Федерации заявителем был ввезен товар. В целях таможенного оформления ввезенного декларантом товара была подана ДТ №10702070/130813/0011929 и таможенная стоимость товара определена путем применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.

В ходе проверки декларации таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, в связи с чем, принято решение о проведении дополнительной проверки, декларанту предложено представить дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров. Для выпуска товаров по указанной ДТ обществу предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей.

Во исполнение указанного решения, общество обеспечило уплату таможенных платежей по ДТ № 10702070/130813/0011929, получив таможенную расписку №10702070/230813/ТР-6643066.

В результате принятого таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 18.08.2013 по ДТ № 10702070/130813/0011929 увеличилась сумма начисленных таможенных платежей, подлежащих обязательной уплате обществом по указанным ДТ.

В связи с принятием решений о корректировке таможенной стоимости, денежный залог, внесенный по таможенной расписке №10702070/230813/ТР-6643066, взыскан в счет уплаты таможенных платежей, о чем свидетельствует решение таможни о зачете денежного залога от 26.09.2013 №10702000/260913/ЗДзО-14078/13/-/ на сумму 246803,04 рублей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 25.12.2013 по делу № А51-37817/2013 решение Находкинской таможни от 18.09.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в спорной ДТ, признано незаконным как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.

Таможенным органом 24.02.2014 принято решение №10702000/240214/Виз-1864/-/З о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов по спорной ДТ.

Излишне взысканные таможенные платежи, в том числе включая суммы по спорной ДТ, были перечислены таможней на расчетный счет общества по платежным поручениям № 323 от 25.02.2014 на сумму 238943,79 руб., № 461 от 25.02.2014 на сумму 934406,95 руб.

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней без учета суммы процентов, общество 19.01.2016 вх. № 01392 ООО «Леда» обратилось во Владивостокскую таможню с просьбой выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702070/130813/0011929 в размере 8 798,57 рубль.

Владивостокская таможня письмом от 02.02.2016 № 25-27/04245 сообщила об отсутствии оснований для выплаты процентов, так как месячный срок возврата денежных средств на основании заявления не нарушен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит заявленные требования обоснованным и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 90 ТК ТС (далее – ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 129 Закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закона №311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 154 Закона №311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.

При неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей, пеней, процентов подлежат взысканию таможенными органами из сумм денежного залога в порядке, установленном законом (пункт 3 статьи 145 Закона о таможенном регулировании).

Согласно пунктам 6 и 7 статьи 145 Закона о таможенном регулировании денежный залог может использоваться для уплаты таможенных платежей, исчисленных по товарам, в отношении которых обязательства обеспечивались этим денежным залогом, при представлении таможенной расписки и соблюдении одного из следующих условий:

1) если обязательства по товарам, указанным в настоящей части, исполнены или прекращены;

2) если использование денежного залога в счет уплаты таможенных платежей влечет прекращение обеспеченных им обязательств по товарам, указанным в настоящей части.

На основании пункта 7 статьи 149 Закона о таможенном регулировании таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со статьей 158 Закона.

Пунктом 1 статьи 158 Закона о таможенном регулировании установлено право таможенных органов взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет денежного залога при неисполнении требования об уплате таможенных платежей. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи о взыскании сумм таможенных платежей за счет денежного залога таможенный орган сообщает в письменной форме плательщику таможенных пошлин в течение одного дня после взыскания.

На основании изложенного, учитывая выводы, изложенные в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 №13592/04 и Определении Конституционного Суда РФ от 27.12.2005 №503-О, суд полагает обоснованными доводы заявителя о том, что в данном случае внесение спорной суммы таможенных платежей произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания доначисленных таможенных платежей.

При этом суд считает возможным руководствоваться выводами, изложенными в указанных Определении Конституционного Суда и Постановлении Президиума ВАС РФ, исходя из аналогии возникающих отношений властного характера по уплате как налоговых, так и таможенных обязательств в качестве обязательных платежей.

Приходя к выводу, что в рассматриваемом случае применялись меры принудительного взыскания, суд исходит из общих положений о принудительном взыскании (статья 150 Закона №311-ФЗ), норм статьи 158 Закона №311-ФЗ о взыскании подлежащих уплате таможенных платежей за счет неизрасходованного денежного залога.

Кроме того, суд принимает во внимание, что, в данном случае из материалов дела следует, что взыскание спорных платежей произошло путем принятия таможней решения об обращении взыскания на сумму денежного залога, внесенного обществом. При этом данное решение было принято таможенным органом в порядке статьи 154 Закона №311-ФЗ, которая, в свою очередь, регулирует одну из процедур принудительного взыскания таможенных пошлин.

Данное обстоятельство само по себе предполагает придание спорным денежным средствам статуса излишне взысканных в соответствии с нормами таможенного законодательства.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 117 Закона №311-ФЗ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.

Учитывая изложенное, в данном случае следует признать датой взыскания таможенных платежей дату принятия решения об обращении взыскания на сумму денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей – 24.02.2014.

Довод таможни о том, что начисление процентов в данном случае безосновательно, поскольку возврат платежей произведен в месячный срок с момента обращения декларанта и срок возврата, установленный пунктом 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ не был нарушен, суд отклоняет как основанные на неверном толковании норм. В данном случае, как следует из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, возможность взыскания процентов на сумму незаконно доначисленных таможенных платежей законодатель связывает с моментом возникновения незаконного удержания данных таможенных платежей, а не с датой подачи заявления о возврате этих платежей.

Судом установлено, что таможней решение о зачете денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по спорной ДТ принято 26.09.2013.

При этом фактический возврат излишне взысканных таможенных платежей по спорной ДТ произведен таможней 26.02.2014, соответственно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей по данной ДТ следует считать период с 27.09.2013 по 26.02.2014 включительно.

Вместе с тем, заявителем при обращении в суд обозначен период с 27.09.2013 по 25.02.2014 включительно (152 дня), что в данном случае является его правом и не противоречит вышеизложенным нормам права.

При расчете процентов заявителем применено количество дней в году с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11372/13 от 21.01.2014.

Суд, оценив представленный заявителем уточненный расчет размера процентов, установил наличие арифметической ошибки (опечатки). Так, согласно представленному уточненному расчету, обществом проценты в сумме 8480,08 рублей рассчитаны из расчета просрочки 152 дня (с 27.09.2013 по 25.02.2014), а также суммы излишне взысканных платежей 246 803,04 рублей и ставки 8,25%.

Вместе с тем, исходя из указанного заявителем расчета, подлежащая взысканию сумма процентов составляет 8 479,21 рублей (246 803,04 руб.:365 дней * 8,25 % * 152 дней), и соответствует первоначально заявленным требованиям.

С учетом названных обстоятельств и приведенных правовых норм суд считает обоснованным требование заявителя об обязании таможни уплатить проценты в заявленном размере – 8479,21 рублей.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:


Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Леда» проценты в размере 8 479 (восемь тысяч четыреста семьдесят девять) рублей 21 копейку процентов, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702070/130813/0011929.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Леда» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Кирильченко М.С.

Суд:

АС Приморского края (подробнее)

Истцы:

ООО "Леда" (подробнее)

Ответчики:

ВЛАДИВОСТОКСКАЯ ТАМОЖНЯ (подробнее)