Постановление от 28 октября 2016 г. по делу № 5-212/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-212/2016


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении


пгт. Нема Кировская область 28 октября 2016 года


Мировой судья судебного участка № 27 Нолинского судебного района Кировской области З.Г. Кулакова, по адресу: п. Нема, ул. Советская, д. 9 Немского района Кировскойобласти, в присутствии представителя по доверенности <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Агрофирма «Немский», расположенного по адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за правонарушение по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;

<ОБЕЗЛИЧЕНО>;

права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ <ФИО1> разъяснены,

УСТАНОВИЛ:


18 октября 2016г. в 15 час. 00 мин. при проведении внеплановой инспекторской проверки выполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при перевозке грузов автомобильным транспортом, проведенной на основании приказа Межрегионального управления госавтодорнадзора по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС> Эл <НОМЕР> от 28.09.2016г. установлено, что законное предписание государственного инспектора от 02.09.2016 <НОМЕР>, срок которого закончился 10.10.2016г. не выполнено, а именно п.1, п. 2, п.3, п. 4, п. 5, п. 6, п. 7:

- субъектом транспортной деятельности или уполномоченным на то должностным лицом не проводятся проверки соблюдения мероприятий, указанных в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 Перечня, в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения в соответствии с установленной периодичностью, что является нарушением п. 5 «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов…, утвержденных приказом МТ РФ № 7 от 15.01.2014, Приложение № 2;

- для проведения работы по организации безопасной эксплуатации автотранспорта не назначено должностное лицо, аттестованное в установленном законом порядке с возложением на него конкретных обязанностей по выполнению требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, что является нарушением п. 4 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ, п/п 2, п.8 «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов…», утвержденных приказом МТ РФ № 7 от 15.01.2014 «Положение о порядке аттестации», утв. Приказом Минтранса и Минтруда РФ от 11.03.1994 № 13/11;

- не организовано проведение периодических медицинских осмотров водителей для определения профпригодности к управлению автомобилями по состоянию здоровья, что является нарушением ч. 1 ст. 20, ч.1, 4 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ, п. 12 «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов…», утвержденных приказом МТ РФ № 7 от 15.01.2014, п. 2.7.9 приложения 3 2 «Перечня вредных и или опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)..», утв. Приказом Минздрава и соцразвития РФ № 302-Н от 12.04.2011г.- не организовано проведение инструктажей с водителями по БД в соответствии с назначением и периодичностью проведения, с применением разработанных и утвержденных инструкций, что является нарушением ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» 196-ФЗ, п. 16, 17, 18, 19, 20,21, «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов», утвержденных приказом МТ РФ № 7 от 15.01.2014, РД-200-РСФСР-12-0071-86-09 «Положение о проведении инструктажей по ТБ с водительским составом;

- не организовано проведение работ по техническому обслуживанию автомобилей в порядке и сроки, предусмотренные действующими нормативными документами, не организовано ведение учета пробегов между ТО, фактическое проведение ТО в лицевых картах, что является нарушением ч. 2 ст. 16, ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ, «Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта» от 20.09.1984г, п. 27 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов» , утвержденных приказом МТ РФ № 7 от 152.01.2014, инструкции заводов-изготовителей;

- не организовано ведение учета результатов проведения контроля, учета времени выезда и возврата к месту стоянки, учет показаний одометров при возврате в журнале утвержденного образца, что является нарушением ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ, п. 28, 29 «правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов», утвержденных приказом МТ РФ № 7 от 15.01.2014;

- не обеспечено заполнение реквизитов путевых листов в соответствии с установленными требованиями нормативных документов, а именно не указываются показания одометров, время выезда и возврата к месту стоянки, подписи и расшифровка подписей механиков, дата, время проведения предрейсового медицинского осмотра, расшифровка подписи медицинского работника, что является нарушением п. 13, 16, 5(1), 6 (2) приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательныхреквизитов и порядке заполнения путевых листов»,

таким образом, юридическим лицом АО «Агрофирма «Немский», совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства).

Представитель АО «Агрофирма «Немский» по доверенности <ФИО1> суду показал, что на момент проведения проверки нарушения имели место быть, но в настоящее время в стадии устранения. Частично нарушения уже устранены.

Представитель Межрегионального управления госавтодорнадзора по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС> Эл в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Межрегионального управления госавтодорнадзора по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС> Эл.

Изложенные обстоятельства дела подтверждаются письменными материалами дела: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 18.10.2016 г. (л.д. 2-4); приказом органа государственного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 28.09.2016г. <НОМЕР> (л.д. 5-6); уведомлением о проведении проверки (л.д. 7); актом проверки <НОМЕР> от 18.10.2016г. (л.д. 8-9); предписанием <НОМЕР> от 18.10.2016г. (л.д. 10-11); предписанием <НОМЕР> от 02.09.2016г. (л.д. 12-13); протоколом заседания совета директоров от 23.01.2015г. (л.д. 14); копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 15); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 16).

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В силу положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность; организовывать проведение обязательных медицинских осмотров; организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.

В соответствии с Перечнем мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденным приказом Минтранса России от 15.01.2014г. № 7 юридическим лицом должны проводиться мероприятия по подготовке работников, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе, а именно обеспечение: прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки работников субъекта транспортной деятельности, и иных работников, непосредственно связанных с движением транспортных средств; подготовки работников субъекта транспортной деятельности в соответствии с профессиональными и квалификационными требованиями; проведение стажировок водителей транспортных средств ; обеспечение водителей транспортных средств оперативной информацией по обеспечению безопасной перевозки путем проведения соответствующих инструктажей; обеспечение проведения обязательных медицинских осмотров водителей; мероприятий по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП; соблюдение условий работы водителей в соответствии с режимами труда и отдыха; поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии; проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств; проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд считает, что вина АО «Агрофирма «Немский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена и доказана.

Оценивая в совокупности собранные доказательства, квалифицирую действия АО «Агрофирма «Немский» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит совершение правонарушения впервые.

При назначении административного наказания юридическому лицу, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает справедливым назначить АО «Агрофирма «Немский» наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.10, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:


Акционерное общество «Агрофирма «Немский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф уплатить на реквизиты: УФК по Кировской области (Межрегиональное УГАДН по Кировской области и Республике Марий Эл) р/с 40101810900000010001 Отделение Киров БИК 043304001 ИНН 4345264234 КБК 10611690050056000140 ОКТМО 33626151 КПП 434501001.

Постановление может быть обжаловано в Нолинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.



Мировой судья З.Г. Кулакова

Постановление на дату опубликования не вступило в законную силу

Суд:

Судебный участок № 27 Нолинского судебного района (Кировская область) (подробнее)

Судьи дела:

Кулакова Зинаида Геннадьевна (судья) (подробнее)