Постановление от 25 октября 2016 г. по делу № 5-1209/2016


Решение по административному делу Дело № 5-1209/16 КОПИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


о назначении административного наказания


г. Нижний Новгород 25 октября 2016 года


Мировой судья судебного участка № 4 Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Мякишева И.Л. (г. Нижний Новгород, ул. Петровского, д. 23), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Данов А.Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего и одного малолетнего ребенка, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:


26 сентября 2016 года в 12 часов 00 минут Данов А.Н. осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта в виде перевозки пассажиров в количестве 10 человек на транспортном средстве марки IVECO, г.н. <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более восьми человек, по маршруту: «Павлово - Н. Новгород» на коммерческой основе по цене 150 рублей за поездку с человека, без лицензии.

В судебном заседании Данов А.Н. свою вину признал частично, пояснил суду, что не может получить указанную лицензию на осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, поскольку не является индивидуальным предпринимателем, а является обычным физическим лицом. Не оспаривает, что его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Однако считает, что состав ст. 14.1.2 ч. 1 КоАП РФ в его действиях ответствует, так как указанную лицензию должны и могут получать только индивидуальные предприниматели и юридические лица. Не оспаривает, что до продажи своего транспортного средства IVECO, г.н. <НОМЕР>, один - два раза в неделю осуществлял перевозку пассажиров. Определенную плату за проезд не устанавливал, брал, кто сколько заплатит. Последний раз 26 сентября 2016г. женщина сама заплатила ему 150 руб. Кроме того, у него не было ни установленного маршрута, ни расписания движения. 26 сентября 2016г. он из г. Павлово ехал по своим личным дела в г. Бор подавать свою автомашину. С ним ехали его знакомые, кроме того, на автостанции он посадил одну ранее не знакомую ему женщину, чтобы бесплатно подвезти ее до г. Н. Новгорода. Она по своей инициативе из чувства благодарности дала ему за проезд 150 руб. Таким образом, он не является перевозчиком, а находившиеся у него в салоне граждане являлись попутчиками, а не пассажирами. Уточнил, что билеты своим попутчикам он также не выдавал.

Представитель Приволжского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО2> (по доверенности от 11.01.2016г.) пояснила суду, что отсутствие у г. Данова А.Н. регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает его от ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 1 КоАП РФ. Данов А.Н. забрил пассажиров на автостанции, которая является объектом, рассчитанным на транспортные средства, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров. Указанные пассажиры не являются простыми попутчиками. Билеты не выдавались Дановым А.Н., поскольку его деятельность по перевозке пассажиров является незаконной.

Заслушав доводы Данова А.Н., объяснения представителя Приволжского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО2>, изучив материалы дела, суд находит установленной вину Данова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 24 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно ст. 23 п. 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Под предпринимательской деятельностью ст. 2 п. 1 ГК РФ понимает самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Вина Данова А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией приказа о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации от 17.08.2016 г.;

- выпиской из реестра лицензий на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, согласно которой гр. Данов А.Н. в указанном реестре отсутствует;

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 26.09.2016 г., составленным специалистом 1 разряда Приволжского УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО3>, согласно которому при проведении планового (рейдового) задания установлено, что 26 сентября 2016 года в 12 часов 00 минут Данов А.Н. осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта в виде перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, по регулярному маршруту «Павлово-Н.Новгород» по цене 150 рублей за поездку с человека на транспортном средстве марки IVECO, г.н. <НОМЕР>, без лицензии, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч. 1 КоАП РФ; в указанном протоколе Данов А.Н. расписался, собственноручно написал: «Я, Данов Алексей Николаевич, поясняю, что не занимаюсь регулярными перевозками по маршруту. Закон не нарушал».

- копией акта осмотра, обследования транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации на предмет выполнения требований, установленных законодательными и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации от 26.09.2016 г.;

- фотоснимками;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства IVECO, г.н. <НОМЕР>, собственником которого является Данов А.Н.;

- копией водительского удостоверения Данова А.Н.;

- копией письменных объяснений <ФИО4> от 26.09.2016г., согласно которым 26.09.2016г. в 10.00 она села в транспортное средство IVECO, г.н. <НОМЕР>, на автостанции г. Павлово, следовавший по маршруту Павлово - Н. Новгород, и оплатила за проезд 150 руб., в салоне находилось 10 человек;

- письмом директора МУП «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» от 25.09.2016г. о проведении проверки, согласно которому на маршруте г. Павлов - г. Н. Новгород ежедневно в августе - сентября 2016г. незаконно от автостанции г. Павлово осуществляет перевозки пассажиров автобус IVECO, г.н. <НОМЕР>, у которого нет договора на обслуживание данного маршрута; водитель зазывает пассажиров в свой автобус и незаконно перевозит в г. Н. Новгород;

- копиями протоколов от 03.02.2016г., 24.05.2016г., 26.09.2016г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Данова А.Н. по факту осуществления им предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

После обозрения в судебном заседании указанных копий протоколов Данов А.Н. пояснил суду, что на основании указанных протоколов он привлекался к административной ответственности в виде штрафов, постановления не обжаловал, штрафы оплатил.

У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, существенных процессуальных нарушений при их составлении допущено не было.

В судебном заседании Данов А.Н. не оспаривал, что занимался предпринимательской деятельностью в области транспорта по перевозке пассажиров без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Ссылки Данова А.Н. на отсутствие у него регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не являются основанием для освобождения его от ответственности за осуществление предпринимательской деятельностью в области транспорта по перевозке пассажиров без лицензии.

Суд критически относится к доводам Данова А.Н. о том, что 26 сентября 2016г. он не осуществлял предпринимательскую деятельность, а ехал по своим личным дела, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами по делу, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и расцениваются судом, как как избранная им линия защиты с целью уйти от ответственности за содеянное.

Доказательства наличия у Данова А.Н. лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта в виде перевозок пассажиров автомобильным транспортом в материалах дела отсутствуют.

Действия Данова А.Н. квалифицируются судом по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности Данова А.Н. (ранее к административной ответственности привлекался, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего и одного малолетнего ребенка, не работает, вину признал частично).

Руководствуясь ст. ст. 14.1.2 ч. 1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :


Признать Данов А.Н.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административной штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Нижегородской области (Приволжское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, л/счет 04321515800),

КПП 525801001,

ИНН 5257015544,

ОКТМО 22701000,

Волго-Вятское ГУ Банка России,

р/с 40101810400000010002,

БИК 042202001,

КБК 106 1 16 90040 04 6000 140,

УИН 10632442160000080782,

Наименование платежа - Административный штраф по постановлению № 5-1209/16.

В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.


Мировой судья И.Л. Мякишева

Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2016 года.

Мировой судья И.Л. Мякишева

Копия верна:

Мировой судья И.Л. Мякишева

Секретарь судебного заседания Н.М. Короткова

Суд:

Судебный участок № 4 Приокского района г. Н. Новгород (Нижегородская область) (подробнее)

Судьи дела:

Мякишева Ирина Леонидовна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешения
Судебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ