Постановление от 31 октября 2016 г. по делу № 5-528/2016



Дело № 5-2-528/16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении


31 октября 2016 года г.Ростов-на-Дону<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ростова - на - Дону Журавлева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КРФобАП, поступившее из отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области в отношении должностного лица - директора МУП Специализированных услуг г. Ростова-на-Дону, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, - Семененко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:


Мировому судье судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КРФобАП в отношении должностного лица - директора МУП Специализированных услуг г.Ростова-на-Дону Семененко В.А., из которого следует, что Семененко В.А. не выполнил в установленные сроки предписание ОНД № 165-3/1/1 от 11.09.2015 года.

На рассмотрение дела об административном правонарушении Семененко В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по средствам почтовой связи, как по адресу места жительства, так и по адресу места работы, однако в адрес суда возвращены почтовые конверты с отметкой почтовой организации «истек срок хранения».

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от Семененко В.А. не поступило, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие Семененко В.А.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Судом установлено, что 11.09.2015г. представителю МУП Специализированных услуг г.Ростова-на-Дону - Каменевой Л.В. было вручено предписание старшего инспектора Кировского ОНД отдела НД г.Ростова-на-Дону № 165-3/1/1 от 11.09.2015г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещении МУП Специализированных услуг г. Ростова-на-Дону, расположенном по адресу<АДРЕС>, в срок до 15.09.2016г.

Судом также установлено, что согласно приказу МУ Департамент ЖКХ и энергетики <НОМЕР> от <ДАТА8> Семененко В.А. назначен на должность директора МУП Специализированных услуг г.Ростова-на-Дону с <ДАТА8>

В силу ч.12 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Между тем, предписание старшего инспектора Кировского ОНД отдела НД г.Ростова-на-Дону <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещении МУП Специализированных услуг г. Ростова-на-Дону, в установленном законом порядке обжаловано не было.

<ДАТА10> старшим инспектором Кировского ОНД отдела НД г.Ростова-на-Дону на основании распоряжения (приказа) <НОМЕР> от <ДАТА11>, было установлено невыполнение предписания <НОМЕР>, а именно: 1. Стены на путях эвакуации облицованы горючим материалом (пластик) (зал, тамбур перед выходом), в нарушение ч. 6 ст. 134 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 2. Помещения бюро не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, в нарушение НПБ 110-3 п. 4, 14; 3. Пути эвакуации не оборудованы эвакуационным освещением, в нарушение ч. 1 ст. 89 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 52.1330.2011, п. 7.105; 4. Не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре, в нарушение ч. 1 ст. 84 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 104-03 п. 3.1, 5.1.

В результате невыполнения предписания <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в установленный срок до 15.09.2016г., в отношении директора МУП Специализированных услуг г. Ростова-на-Дону Семененко В.А., был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, который был вручен указанному лицу в день его составления, что подтверждается его подписью в протоколе.

Указанные действия административным органом квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КРФобАП - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что вина директора МУП Специализированных услуг г. Ростова-на-Дону Семененко В.А, в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, предписанием <НОМЕР>, актом проверки <НОМЕР>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА8>, копиями свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ, о постановке на учет в налоговом органе, о государственной регистрации права.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имеющего повышенную общественную опасность, отсутствие обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить наказание в виде минимального размера санкции, предусмотренной санкцией части статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Признать должностное лицо - директора МУП Специализированных услуг г. Ростова-на-Дону Семененко <ФИО1> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.


Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: р/сч 40101810400000010002, Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, ИНН 6164228703, КПП 616401001, БИК банка 046015001, лицевой счет 04581783900, ОКТМО 607 01 000, КБК 177 116 07 000016 000 140, получатель: УФК по Ростовской области (Главное управление МЧС России по Ростовской области).


Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.


Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья М.С. Журавлева

Суд:

Судебный участок №2 Кировского района г. Ростова-на-Дону (Ростовская область) (подробнее)

Судьи дела:

Журавлева Марина Сергеевна (судья) (подробнее)