Постановление от 7 ноября 2016 г. по делу № 5-595/2016


Решение по административному делу


№5-595/16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении


7 ноября 2016 года г.Пенза<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка №1 Октябрьского района г.Пензы Макушкина Е.В.,

рассмотрев материалы о ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ

в отношении физического лица - Фроловой <ФИО1> года рождения, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной по месту жительства по адресу : <АДРЕС>

у с т а н о в и л :


85pt">

<ДАТА3> в 12-00 часов Фролова Е.О., зарегистрированная по месту жительства по адресу: <АДРЕС> воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - Управления Росреестра по <АДРЕС> области, путем уклонения от проведения внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>», участок №7.

Фролова Е.О. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайства об отложении дела слушанием от нее не поступало.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Пензенской области Павлов А.А., действующий на основании доверенности, составивший протокол об административном правонарушении, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, дополнив их тем, что Фролова Е.О. является собственником земельного участка <НОМЕР> в СТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», который является смежным с федеральной автодорогой М-5 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. На основании обращения начальника ФКУ «Поволжуправтодор», поступившее в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС>, по вопросу нарушения земельного законодательства собственниками земельных участков, смежных с ФАД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», было назначено проведение внеплановой выездной проверки, Фролова Е.О. на момент проведения проверки <ДАТА4> в 10-00 часов не явилась по указанному адресу: <АДРЕС>, СТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», участок <НОМЕР>, тем самым воспрепятствовала законной деятельности должностного лица.

Выслушав объяснения Павлова А.А., исследовав материалы дела, суд находит вину Фроловой Е.О. в совершении данного правонарушения установленной.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 КоАП РФ.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.

Фролова Е.О. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь 849 кв.м., по адресу: <АДРЕС>, с/т «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», участок 7.

Как видно из материалов дела <ДАТА5> прокурору <АДРЕС> района <АДРЕС> поступило обращение начальника ФКУ «Поволжуправавтодор» по вопросу нарушения земельного законодательства собственниками земельных участков, смежных с федеральной автомобильной дорогой М-5 «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В соответствии с п.3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом генеральной прокуратуры РФ от <ДАТА6><НОМЕР>, данное обращение было направлено на рассмотрение руководителю Управления Росреестра по <АДРЕС> области.

По факту данного обращения заместителем руководителя Управления Росреестра по <АДРЕС> области - заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель в <АДРЕС> области издано распоряжение от <ДАТА7><НОМЕР> о проведении внеплановой документарно - выездной проверки в отношении Фроловой Е.О. по соблюдению земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, с/т «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», участок <НОМЕР>, в ходе проведения проверки провести следующие мероприятия: с <ДАТА4> по <ДАТА8> провести осмотр, обмер и фотофиксацию земельного участка, проверить наличие документов, подтверждающих правомерность использования земельного участка.

В ходе проведения данной проверки начальником отдела государственного земельного надзора в адрес Фроловой Е.О. направлено уведомление о проведении проверки.

Согласно уведомлению проведение внеплановой выездной проверки назначено на 10 часов 00 минут <ДАТА9> по адресу: <АДРЕС>», участок №7, при себе иметь документы: паспорт и документы на право пользования земельным участком.

Данное уведомление и распоряжение о проведении проверки были получены Фроловой Е.О. <ДАТА10>, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Однако, в указанное время по указанному адресу Фролова Е.О. не явилась, документы на право пользования земельным участком не предоставила.

Факт совершения Фроловой Е.О. административного правонарушения, выразившегося в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, по проведению внеплановой выездной проверки подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, распоряжением о проведении внеплановой документарно - выездной проверки соблюдения земельного законодательства физическим лицом от <ДАТА11> N 380, уведомлением о месте и времени проведения проверки физического лица и другими материалами дела, в том числе, договором дарения от <ДАТА12>, свидетельствами о государственной регистрации права от <ДАТА13>, копии которых имеются в материалах дела.

Действия Фроловой Е.О. квалифицируются по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и ст.19.4.2 настоящего Кодекса.

При назначении ей наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, ее личность, имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, из материалов дела не усматривается. С учетом изложенного, судья считает возможным подвергнуть ее наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :


Фролову <ФИО2> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья -


Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на р/счет <НОМЕР>

В случае неуплаты штрафа в установленный срок можете быть привлечены к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.


Мировой судья -

Суд:

Судебный участок № 1 Октябрьского района г. Пензы (Пензенская область) (подробнее)

Судьи дела:

Макушкина Елена Владимировна (судья) (подробнее)