Постановление от 25 октября 2016 г. по делу № 5-497/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-144-497/2016



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



г. Волгоград 25 октября 2016 года


Мировой судья судебного участка №144 Волгоградской области (Тракторозаводский район г. Волгограда), расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Дзержинского, 3, Володин С.В.,


с участием представителей юридического лица в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» : Федоровой О.А., Казначеевой Т.К.,


рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» расположенного по адресу : <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л :


06 октября 2016 года государственным инспектором г.Волгограда по пожарному надзору, в отношении ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» подстанция № 1, расположенной по адресу: <АДРЕС>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ о том, что оно не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения при следующих обстоятельствах.

06 октября 2016 года при проведении внеплановой проверки были выявлены нарушения норм пожарной безопасности, а именно, установлено, что юридическое лицо ГБУЗ «КССМП» не выполнило в установленный в предписании госпожнадзора № 187/1/1 от 05.10.2015 г. срок до 15.09.2016 г. нарушения, выявленные при проведении плановой проверки, а именно, пожарный водоем находится в нерабочем состоянии.

Представители ГБУЗ «КССМП» в судебном заседании вину не признали, пояснив, что пожарный водоем расположенный на территории подстанции № 1 ГБУЗ «КССМП» стоит на балансе организации в настоящее время данный водоем находится в нерабочем состоянии, однако, для его восстановления требуется значительная сумма в размере 6 500 000 руб., которая в смете учреждения не предусмотрена, при этом, они неоднократно обращались в распорядителю бюджетных средств с просьбой выделить средства для исполнения предписания, однако, средства выделены не были.

Выслушав представителей ГБУЗ «КССМП», исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что не усматривается вины в действиях юридического лица по неисполнению предписания.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В судебном заседании установлено, что 05 октября 2015 года государственным пожарным надзором в ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в том, что пожарный водоем находится в нерабочем состоянии, в связи с чем, выдано предписание № 187/1/1, в котором потребовано устранить нарушение в срок до 15.09.2016 г. (л.д.7).

Из протокола об административном правонарушении № 07-46/2016/1 от 06 октября 2016 г. (л.д.4) следует, что предписание в установленный в нем срок не исполнено.

Как следует из материалов дела, ГБУЗ «КССМП» после выдачи предписания неоднократно обращалось в комитет здравоохранения Волгоградской области с просьбой о выделении из бюджета дополнительных средств для устранения нарушений правил противопожарной безопасности в том числе на ремонт пожарного водоема (л.д. 18-27). Однако, в план мероприятий утвержденных приказом комитета здравоохранения Волгоградской области № 2749 от 23.08.2016 года ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» как организация не включена (л.д. 12).

Таким образом, из вышеизложенного следует, что после выдачи предписания юридическое лицо предпринимало меры для его исполнения, однако, ввиду обстоятельств, не зависящих от данного юридического лица, выполнить предписание в установленные в нем сроки не представилось возможным.

Доказательств обратного отделением НД и ПР по ДЗР, КРО и ТЗР и ПР по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области, т.е. органом, составившим протокол и обязанным доказывать виновность лица, в отношении которого составлен протокол, не представлено.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, поскольку юридическим лицом были предприняты все зависящие от него меры по исполнению предписания, однако, ввиду отсутствия надлежащего финансирования, которое не зависит от данного юридического лица, исполнить выданное предписание не представилось возможным, в связи с чем, в силу ст. 2.1 КоАП РФ отсутствует вина юридического лица в неисполнении предписания, а, следовательно, производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. .2 ч.1 ст.24.5, ст.29.7, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :


Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья С.В. Володин

Суд:

Судебный участок №144 Тракторозаводского района г.Волгограда (Волгоградская область) (подробнее)

Судьи дела:

Чефранова Олеся Сергевна (судья) (подробнее)