Постановление от 8 ноября 2016 г. по делу № 5-8026/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-8026/16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении


8 ноября 2016 года г. Петропавловск - Камчатский


Мировой судья судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Сычева Ольга Владимировна, находящаяся по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красноармейская, д. <НОМЕР> 19.4 КоАП РФ, в отношении:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» Харитоновой <ФИО1>, <ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л:


Генеральному директору ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» Харитоновой Ю.Ю. вменяется в вину неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Должностное лицо Харитонова Ю.Ю. извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала.

Ее защитник Кобзарь Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась. Считала, что в действиях должностного лица Харитоновой Ю.Ю. отсутствует состав вменяемого правонарушения по мотиву отсутствия субъекта, поскольку Харитонова Ю.Ю. на момент направления ей требования Государственной жилищной инспекции о передаче технической документации на многоквартирный жилой дом № <НОМЕР> по <АДРЕС> в г. Петропавловске-Камчатском вновь избранной управляющей компании, а равно, на дату исполнения данного требования находилась в отпуске, ее обязанности на период с 27 июня 2016 года по 12 августа 2016 года были возложены на заместителя генерального директора по ремонтным программам и ресурсоснабжению жилого фонда Петренко А.В. Кроме того, считала требование Государственной жилищной инспекции не основанным на законе, поскольку собрание собственников помещении жилого дома о выборе иной управляющей организации проведено с нарушением требований ЖК РФ, в настоящее время вопрос о передаче технической документации является предметом рассмотрения Арбитражного суда Камчатского края по иску ООО «Управдомус» к ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» о возложении обязанности передать техническую документацию, в связи с чем, с учетом наличия спора между управляющими компаниями, вопрос о передаче технической документации подлежит разрешению в судебном порядке, а не посредством мер административного реагирования. Указала на то, что выдаче требования Государственной жилищной инспекции о передаче технической документации не предшествовало проведение какой-либо проверки, что является нарушением Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Допрошенная в судебном заседании государственный инспектор ГЖИ Трунова А.А. считала требование ГЖИ о передаче технической документации на многоквартирный жилой дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в г. Петропавловске-Камчатском вновь избранной управляющей компании законным.

Выслушав защитника должностного лица, допросив инспектора ГЖИ, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 7 сентября 2016 года № 119 существо вменяемого правонарушения заключается в следующем: генеральный директор ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» Харитонова Ю.Ю. не исполнила требование Государственной жилищной инспекции от 22 июля 2016 года № 1Ю-5856, поступившее в адрес ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» 27 июля 2016 года, о передаче технической документации на многоквартирный жилой дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в г. Петропавловске-Камчатском вновь избранной управляющей компании ООО «Управдомус» в срок до 10 августа 2016 года, тем самым оказала неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) (л.д. 1-2).

Из материалов дела следует, что требованием Государственной жилищной инспекции от 22 июля 2016 года № 1Ю-5856, поступившим в адрес ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» 27 июля 2016 года, должностное лицо Харитонова Ю.Ю. обязана передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в г. Петропавловске-Камчатском, управление которым осуществляло ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», вновь избранной управляющей компании ООО «Управдомус» в срок до 10 августа 2016 года (л.д. 14-15).

Данное требование до настоящего времени не исполнено, вопрос о передаче технической документации на многоквартирный жилой дом разрешается в рамках рассмотрения Арбитражным судом Камчатского края искового заявления ООО «Управдомус» к ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» о возложении обязанности передать техническую документацию, что подтверждается копией определения Арбитражного суда Камчатского края № А24-2842/2016 от 21 июля 2016 года (л.д. 17-18).

Из материалов дела также следует, что на период нахождения генерального директора Харитоновой Ю.Ю. в ежегодном оплачиваемом отпуске с 27 июня 2016 года по 12 августа 2016 года исполнение обязанностей генерального директора ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» возложено на заместителя генерального директора по ремонтным программам и ресурсоснабжению жилого фонда Петренко А.В., что подтверждается копией приказа генерального директора ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» Харитоновой Ю.Ю. от 21 апреля 2016 года № 208-к.

Из изложенного следует, что на дату направления требования ГЖИ в адрес должностного лица Харитоновой Ю.Ю. о передаче технической документации, равно как и на дату истечения срока его исполнения, должностное лицо Харитонова Ю.Ю. находилась в очередном отпуске.

В силу ст. 1.7 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, совершившее административное правонарушение.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая, что Харитонова Ю.Ю. на дату направления ей требования ГЖИ о передаче технической документации, равно как и на дату истечения срока его исполнения, находилась в очередном отпуске, ее полномочия, как генерального директора, были возложены на иное лицо, а следовательно Харитонова Ю.Ю. не была наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйствеными функциями, мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо Харитонова Ю.Ю. не является субъектом вменяемого административного правонарушения, а потому, производство по делу об административном правонарушении в отношении нее по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:


Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» Харитоновой <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись О.В. Сычева


Копия верна:

Мировой судья О.В. Сычева

Суд:

Судебный участок № 7 г.Петропавловск-Камчатский (Камчатский край) (подробнее)

Судьи дела:

Сычева Ольга Владимировна (судья) (подробнее)