Постановление от 3 ноября 2016 г. по делу № 5-1377/2016


Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



г.Курган, ул. Красина, д. 21, каб. 14 03 ноября 2016 года


Мировой судья судебного участка № 36 судебного района г.Кургана Жигачев Алексей Анатольевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1377/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Килина <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

У С Т А Н О В И Л:


Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании договора управления и лицензии, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном дом является лицензионным требованием (пункт 7 части 1 статьи 193, часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 3 Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110).

Инспекционной проверкой жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Кургане <ДАТА5>, проведенной инспектором государственной жилищной инспекции Курганской области <ФИО2> выявлены нарушения лицензионных требований (п. 7 ч.1 ст. 193, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п.3 Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. №1110); «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170, зарегистрированных в Минюсте РФ 15 октября 2003г. №5176 (далее по тексту - ПиН).

Для устранения выявленных нарушений <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Восток-Центр», осуществляющему предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии и договора управления, и взимающему оплату за данные услуги, выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений законодательства, срок исполнения предписания установлен до <ДАТА9><ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Восток-Центр» предписывалось: выявить и устранить причину подтопления подвала жилого дома, провести осушение и дезинфекцию подвала (предоставить акт дезинфекции в соответствии с п.п. 4.1.1., 4.1.15., 3.4.8., 10.2.2. ПиН; установить отсутствующий водоотводящий лоток от стены здания со стороны дворового фасада в соответствии с п.п. 4.6.4, 4.6.4.1. ПиН; восстановить исправность отмостки со стороны главного фасада жилого дома в соответствии с п.п. 4.1.6., 4.1.7. ПиН. <ДАТА10> в ходе инспекционной проверки исполнения предписания выявлено, что в период с <ДАТА5> по <ДАТА11> мероприятия по исполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> в полном объеме не исполнены. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований образует состав административного правонарушения по ч.24 ст. 19.5. КоАП РФ. Время совершения правонарушения - <ДАТА10> в 24.00 мин. Место совершения - г. Курган, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>

Представитель Килина А.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Восток-Центр» - <ФИО3>, действующий на основании доверенности, при рассмотрении дела показал, что по состоянию на <ДАТА12> предписание надзорного органа исполнено, оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности не имеется, в обоснование своих доводов представил копии актов выполненных работ.

Доводы представителя должностного лица расцениваются судом как выбранный способ защиты с целью избежать ответственности за допущенное бездействие.

Виновность должностного лица в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА13>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Таким образом, оценив все собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, которые суд оценивает как допустимые и достоверные, в целом и в деталях взаимосогласуясь между собой указывают на совершение должностным лицом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Восток-Центр» административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5. КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Мировым судьей при рассмотрении дела установлен факт исполнения предписания надзорного органа на день рассмотрения протокола об административном правонарушении. Последнее обстоятельство подтверждается копиями актов выполненных работ от <ДАТА15> об осушении, дезинфекции подвала; от <ДАТА16> об изготовлении водоотводящего лотка от дома, чашки слива; от <ДАТА17> о частичном ремонте отмостки асфальтом с ул. <АДРЕС>.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд приходит к выводу, что бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Восток-центр» формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и отсутствие последствий, вызванных нарушением охраняемых общественных правоотношений в области содержания многоквартирных жилых домов, принимая во внимание исполнение предписания по состоянию на день рассмотрения дела, мировой судья приходит к выводу об установлении малозначительности совершенного юридическим лицом административного правонарушения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.4, ст. 29.10, ст. 19.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:


Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - Килина <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Общества с ограниченной ответственностью «Восток-центр», ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, и виду малозначительности совершенного правонарушения освободить от административной ответственности.

Объявить Килину <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Общества с ограниченной ответственностью «Восток-центр» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья: А.А. Жигачев

Суд:

Судебный участок №36 судебного района города Кургана (Курганская область) (подробнее)

Судьи дела:

Жигачев Алексей Анатольевич (судья) (подробнее)