Определение от 14 ноября 2016 г. по делу № 5-780/2016


Решение по административному делу


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



14 ноября 2016 года № 5-780/16


Мировой судья судебного участка № 10 Советского района г. Уфы Самойлова Ю.В., рассмотрев, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении в отношении Самойловой <ФИО1> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:


Мировому судье судебного участка № 10 Советского района г. Уфы Самойлова Ю.В. поступил протокол об административном правонарушении в отношении Самойловой <ФИО>., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ капитана полиции Хамадиева <ФИО>. от 15 августа 2016 года Самойлова <ФИО>. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копия постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ капитана полиции Хамадиева <ФИО> от 15 августа 2016 года направлена Самойловой <ФИО>. по адресу её регистрации: <АДРЕС>.

Согласно распечатке с официального Интернет-сайта Почты России копия постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ капитана полиции Хамадиева <ФИО> от 15 августа 2016 года о привлечении Самойловой <ФИО>. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ была ей вручена 22 августа 2016 года.

Следовательно, постановление вступило в законную силу 2 сентября 2016 года.

По истечении 60 суток от указанной даты постановление об уплате административного штрафа Самойловой <ФИО>. исполнено не было, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 02 АР № 841265 от 07.11.2016 года, постановлением о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ от 15 августа 2016 года, данными официального Интернет-сайта Почты России.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 (в ред. от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном физическом лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место жительства физического лица, не уплатившего наложенный на него административный штраф.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, по общему правилу именно адрес регистрации гражданина по месту пребывания или жительства является местом жительства по смыслу положений ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Самойловой <ФИО>. должно быть рассмотрено по месту регистрации привлекаемого к административной ответственности лица (г<АДРЕС>).

Руководствуясь ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :


Возвратить протокол и прилагаемые к нему материалы в отношении Самойловой <ФИО>. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в Полк ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе.

Мировой судья Ю.В.Самойлова

Согласовано

Мировой судья Ю.В.Самойлова

Суд:

Судебный участок №10 по Советскому району г.Уфы (Республика Башкортостан) (подробнее)

Судьи дела:

Самойлова Юлия Валерьевна (судья) (подробнее)