Постановление от 9 ноября 2016 г. по делу № 5-211/2016


Решение по административному делу



Дело № 5-211/16



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



09 ноября 2016г. город Липецк



Мировой судья судебного участка № 18 Советского судебного района г.Липецка Наумова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Гриднева Е.П.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, Липецкой области, проживающего по адресу: г.Липецк, ул. <АДРЕС><АДРЕС> не судимого, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,



УСТАНОВИЛ:


Гриднев Е.П.1 обязан был представить декларацию формы 3-НДФЛ за 2015 года в ИФНС России по <АДРЕС> району г.Липецка в срок не позднее <ДАТА3>, и кроме того уплатить налог на доходы физических лиц в сумме 16291 руб. на основании сведений по справке формы 2-НДФЛ за 2015 год, представленной в инспекцию налоговым агентом. При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога, (п. 5 ст. 226 НК РФ). В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 228 НК РФ обязанность по исчислению и уплате налога, в случае если он не был удержан налоговым агентом, возлагается на самих налогоплательщиков - физических лиц.

Гридневу Е.П.1 <ДАТА4> направлено уведомление на обязательное декларирование <НОМЕР> от <ДАТА5>, которое вернулось в инспекцию не врученным по истечении срока хранения. Согласно абз. 3 п. 4 ст. 31 Налогового кодекса РФ - в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

До настоящего времени обязанность по представлению по месту своего учета декларации по форме 3-НДФЛ Гридневым Е.П.1 не исполнена.

В указанных действиях усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Гриднев Е.П.1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ не признал, пояснил, что декларацию в налоговую инспекцию подал <ДАТА6>, а налог оплатил <ДАТА7> Ранее этого не мог сделать по состоянию здоровья, поскольку имеет вторую группу инвалидности.

В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.



Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ст. 1.5.).

Состав ст.19.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Судом установлено, что Гриднев Е.П.1 должен был представить декларацию формы 3-НДФЛ за 2015 года в ИФНС России по <АДРЕС> району г.Липецка в срок не позднее <ДАТА3>, и кроме того уплатить налог на доходы физических лиц в сумме 16291 руб.

Из материалов дела следует, что Гридневым Е.П.1 декларация формы 3-НДФЛ за 2015 года в ИФНС России по <АДРЕС> району г.Липецка была подана <ДАТА6>, налог на доходы физических лиц в сумме 16291 руб. был оплачен <ДАТА7>

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из разъяснений, данных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд вправе, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, исследовав имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Гриднева Е.П.1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Однако судом учитывается, что формальное нарушение Гридневым Е.П.1 не повлекло каких-либо негативных, в том числе правовых последствий, в связи с чем правонарушение является малозначительным, поскольку декларация была подана и налог в бюджет уплачен.

Каких-либо запретов, ограничивающих применение ст. 2.9. КоАП РФ к совершенному Гридневым Е.П.1 административному правонарушению, в действующем законодательстве не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Гриднев Е.П.1 должен быть освобожден от административной ответственности в силу малозначительности совершенного административного правонарушения и производство по делу следует прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:


Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Гриднева Е.П.1 на основании ст. 2.9. КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд г. Липецка путем подачи жалобы мировому судье.


Мировой судья Н.В. Наумова

Суд:

Судебный участок №18 Советского округа г. Липецка (Липецкая область) (подробнее)

Судьи дела:

Наумова Наталья Васильевна (судья) (подробнее)