Постановление от 18 ноября 2016 г. по делу № 5-451/2016


Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


о назначении административного наказания


18 ноября 2016 года с. Майя Мировой судья Антонов П.В., исполняющий обязанности мирового судьи по судебному участку № 15 Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лицадиректора <ФИО1><ФИО2>» Романова А.В., <ДАТА>

у с т а н о в и л:


22 сентября 2016 года начальником Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мегино-Кангаласском улусе (районе) РС (Я) Григорьевой А.А. в отношении должностного лица - директора <ФИО4>» Романова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту не представления в установленный срок (на бумажном носителе не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом) расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (форма РСВ-1).

На рассмотрение дела Романов А.В. не явился, ходатайством просит провести судебное заседание без его участия, при этом направил возражение, из которого следует, что он не согласен с протоколом, поскольку им нарушения закона не допущено, 10 июля 2016 года 2016 года по адресу, указанному на официальном сайте Пенсионного фонда: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в подтверждение которого приложил скриншот официального сайта.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 1 ст.4.5 и ч. 1.1 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дела, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Проверив и исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях является нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» <ФИО4>» является плательщиком страховых взносов.

По смыслу пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Положениями ч. 2 ст. 4.8 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 09.03.2016) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" закреплено, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика отчеты (расчеты) по форме, утвержденной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, о суммах.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу пунктов 1 - 4 части 2 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны: правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов.

Указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью, и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из представленных материалов дела следует, что <ФИО4>» в установленный пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ срок не представило в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за полугодие 2016 года.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Субъект административного правонарушения - должностное лицо.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, директором <ФИО4>» является Романов А.В.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор <ФИО4>» Романов А.В.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 сентября 2016 года N <НОМЕР>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и другими материалами дела.

Все эти доказательства согласуются между собой, допустимость и достоверность их сомнений не вызывает, они оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом доводы Романова А.В. о том, что 10 июля 2016 года отчет был предоставлен по адресу, указанному на официальном сайте Пенсионного фонда в Мегино-Кангаласском улусе (районе) не состоятельны, поскольку письменных доказательств, подтверждающих направление отчетности в данный срок по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> им не предоставлен, кроме того, опровергается материалами дела.

При таких обстоятельствах, бездействие директора <ФИО4>» Романова А.В. надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Считая вину Романова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, доказательств о наличии негативных последствий вследствие противоправного деяния в материалы дела не представлено, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения, что обеспечит достижение целей наказания без применения более строгого наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:


Признать должностное лицо - директора <ФИО1><ФИО2>» Романова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.



Мировой судья П.В.Антонов

Суд:

Мегино-Кангаласский судебный участок №15 (Республика Саха (Якутия)) (подробнее)

Судьи дела:

Антонов Прокопий Васильевич (судья) (подробнее)