Постановление от 9 ноября 2016 г. по делу № 5-766/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-766/2016



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


о назначении административного наказания


09 ноября 2016 года р.п. Степное


Мировой судья судебного участка № 1 Советского района Саратовской области Идрисова Л.В., рассмотрев административный материал в отношении Хлобыстова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, кв.<НОМЕР> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:


<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут на рынке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного около дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> р.п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, Хлобыстов И.С. осуществлял реализацию сыра, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Хлобыстов И.С., будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ).

Мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела без участия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ст. 26.11 КоАП РФ указано, что оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного наказания.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 N 18 (в редакции от 09 февраля 2012 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 ст. 2 ГК РФ.

Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА3> инспектором ИАЗ МО МВД России «<АДРЕС> ст. сержантом полиции <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Хлобыстова И.С. по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, из которого следует, что <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут на рынке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», около дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> р.п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области осуществлял реализацию сыра, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Факт осуществления Хлобыстовым И.С. предпринимательской деятельности - реализация сыра населению также подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> (л.д.3); объяснения Хлобыстова И.С. (л.д.4); рапортом инспектора ИАЗ МО МВД России «<АДРЕС><ФИО2>(л.д.7), фототаблицей (л.д.8); другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности.

Оценив всесторонне, полно, объективно и своевременно представленные доказательства, с учетом закрепленного в Конституции РФ принципа презумпции невиновности, мировой судья считает, что их совокупность достаточна для доказанности вины Хлобыстова И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия Хлобыстова И.С. по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации действий Хлобыстова И.С. мировой судья не усматривает.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Хлобыстова И.С. мировой судья по материалам дела не усматривает.

Назначая Хлобыстову И.С. наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Учитывая указанные обстоятельства и, исходя из санкции ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, мировой судья считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:


Хлобыстова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ на следующие реквизиты: УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 041) КПП 645201001 ИНН 6455014992 код ОКТМО 63644000 р/с 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области г. Саратов БИК 046311001 КБК 18811690050056000140 Идентификатор 18880464166406045902, протокол АМ0604590 от <ДАТА3>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №1 Советского района Саратовской области.



Мировой судья: Л.В. Идрисова

Суд:

Судебный участок № 1 Советского района (Саратовская область) (подробнее)

Судьи дела:

Идрисова Людмила Валерьевна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешения
Судебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ