Постановление от 31 октября 2016 г. по делу № 5-409/2016


Решение по административному делу

№ 5 - 409/2016


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



«31» октября 2016 года город Острогожск<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка № 2 Острогожского муниципального района Воронежской области, расположенного по адресу: 397855, Воронежская область, г. Острогожск, ул. Пушкина,дом 31 «а», Редько Оксана Анатольевна,

с участием в судебном заседании помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении <ФИО2><ДАТА2>У С Т А Н О В И Л:


Глава Администрации Березовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в срок до <ДАТА3> в <АДРЕС> межрайпрокуратуру не предоставил проект плана проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 10 ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5><НОМЕР> «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями <АДРЕС> области» к вопросам местного значения сельского поселения относится осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

<ДАТА7> в адрес главы сельского поселения направлялась информация о необходимости предоставления сведений о запланированных проверках хозяйствующих субъектов либо их отсутствии.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 35 Устава Березовского сельского поселения глава Березовского сельского поселения представляет Березовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Березовского сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <АДРЕС> области.

В судебном заседании помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> области <ФИО1> пояснил, что Межрайпрокуратурой в период времени с 0<ДАТА3> по <ДАТА9> проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав предпринимателей при проведении муниципального контроля в деятельности администрации Березовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. В ходе проверки было установлено, что в срок до <ДАТА3> в <АДРЕС> межрайпрокуратуру не предоставлен план проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год, что не позволяет предоставить в прокуратуру <АДРЕС> области достоверную информацию о планируемых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального района в 2017 году. Вместе с тем, <ДАТА7> в адрес главы сельского поселения направлялась информация о необходимости предоставления сведений о запланированных проверках хозяйствующих субъектов либо их отсутствии. При указанных обстоятельствах, в бездействии главы администрации Березовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>, выразившемся в непредставлении в <АДРЕС> межрайпрокуратуру в срок до <ДАТА3> проекта плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание глава Администрации Березовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как <ФИО2> уведомлена о времени и месте судебного рассмотрения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Мировой судья, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, находит установленной виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Виновность <ФИО2> подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> ( л.д. 3);

- объяснениями <ФИО2> от <ДАТА9>, согласно которых выявленные нарушения признала полностью ( л.д. 4);

- актом проверки Администрации Березовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА9> (л.д. 5);

- копией Устава Березовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (л.д. 6 - 7);

Мировой судья, исходя из всех обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, и руководствуясь ст. 19.7, 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:


<ФИО2>признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.



Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья О.А. Редько

Суд:

Судебный участок № 2 в Острогожском судебном районе (Воронежская область) (подробнее)

Судьи дела:

Редько Оксана Анатольевна (судья) (подробнее)