Постановление от 18 ноября 2016 г. по делу № 5-573/2016



Дело <НОМЕР>

Судебный участок 161

Одинцовского судебного района Московской области п. Старый Городок Одинцовского районаМосковской областиул. Школьная, дом 33
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 ноября 2016 г. п. Старый Городок Мировой судья судебного участка № 161 Одинцовского судебного района Московской области Басистова Е.Е., с соблюдением требований ст.ст.24.2, 24.3, 24.4, 25.1 и 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера Администрации сельское поселение <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Московской области Дудушкиной М.В.,<ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:


<ДАТА3> в 09 час. 00 минут Председателем Контрольно-счетной палаты Одинцовского муниципального района Московской области Авсеенко Е.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера Администрации сельское поселение <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> области Дудушкиной<ФИО> по ст. 15.11 Кодекса РФ об АП.

Как следует из указанного протокола при проведении контрольного мероприятия «Контроль за исполнением (проверка анализа) бюджета сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> области за 1 полугодие 2016 года» установлено: Администрация сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Одинцовского муниципального района <АДРЕС> области при составлении Баланса главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) на <ДАТА4> по строке 230 «Расчеты по доходам (020500000)», а также в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) в составе пояснительной записки к отчету (ф.0503160) по стоянию на <ДАТА4> не отражена дебиторская задолженность ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по счету 205.20 «Расчеты по доходам от собственности» в сумме 1989,76 тыс. руб. В Балансе главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130) по стоянию на <ДАТА4> по строке 230 «Расчеты по доходам» дебиторская задолженность на <ДАТА4> составляет 0,00 тыс. руб. Таким образом, в нарушении ч. 1 ст. 261.1 БК РФ, ч. 1 ст. 13 ФЗ от <ДАТА5><НОМЕР> «О бухгалтерском учете», п. 3 Инструкции <НОМЕР> Администрацией сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> искажена бюджетная отчетность за 2015 г. по строке 230 «Расчеты по доходам» Баланса главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) на 100%, а также искажены показатели по коду счета 120520000 ф. 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» в составе Пояснительной записки к отчету (ф.0503160) на <ДАТА4> на 100%. В нарушении п. 3, 197 Инструкции <НОМЕР> в 1 полугодии 2016 года в карточке счета 205.20 «Расчеты по доходам от собственности» начисления по оплате за наем Администрацией сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> отражались по факту поступления платы за наем от ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а не по факту начисления, а именно: в карточке счета по состоянию на <ДАТА6> начислено платы за наем за период январь-май 2016 г. в сумме 1788,71 тыс. руб., а также отражено кассовое поступление в сумме 1788,71 тыс. руб., тогда как согласно представленным отчетам ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за январь-май 2016 г. необходимо было отразить начисление платы за наем в сумме 2887,95 тыс. руб. Дебиторская задолженность ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за январь-май 2016 г. на <ДАТА6> составляет 1099,24 тыс. руб. Дебиторская задолженность, подлежащая отражению в бюджетной отчетности по состоянию на <ДАТА6>, с учетом остатка дебиторской задолженности на <ДАТА6> в сумме 17,50 тыс. руб. составляет 1116,74 тыс. руб. В составе бюджетной отчетности на <ДАТА6> предоставлена Пояснительная записка (ф.0503160), одним из приложений которой являются Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169). В данных сведениях отражена дебиторская задолженность по счету 120521000 в сумме 609,81 тыс. руб. (задолженность по арендной плате). Таким образом, в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169), представленных в составе бюджетной отчетности на <ДАТА6> по строке 120521000 не учтена дебиторская задолженность ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в сумме 1116,74 тыс. руб., что привело к искажении. Бюджетной отчетности по состоянию на <ДАТА6>, а именно вышеуказанных сведений по строке 120521000 на 64,68% (609,81+1116,74=1726,55; 1116,74/1726,55*100=64,68%). Исходя из вышеизложенного, в нарушении ч. 1 ст. 264.1 БК РФ, ч. 1 ст. 13 ФЗ от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 3 Инструкции <НОМЕР> Администрацией сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> искажена бюджетная отчетность по коду счета 1205821000 ф.0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» в составе Пояснительной записки к отчету (ф.0503160) на <ДАТА6> на 64,68%. Как следует из должностной инструкции начальника отдела экономики, финансов, бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера Администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дудушкина М.В., она является ответственной за организацию учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, за обеспечение составления баланса, бухгалтерской и статистической отчетности. В период времени с <ДАТА4> по <ДАТА6> Дудушкина М.В. начальник отдела экономики, финансов, бухгалтерского учета и отчетности - главный бухгалтер Администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находясь на своем рабочем месте по адресу: <АДРЕС>, допустила грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, выразившееся в искажении более чем на 10% показателей бухгалтерской отчетности на <ДАТА4> и на <ДАТА6>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ.

Дудушкина М.В. в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с полным признанием вины.

Руководствуясь ст.ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Дудушкиной М.В.

Исследовав материалы дела, мировой судья делает вывод, что событие имело место. Вина главного бухгалтера Администрации сельское поселение <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дудушкиной М.В. установлена и доказана совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 08.11.2016; справкой Главного инспектора отдела контроля за формированием и исполнением бюджета Контрольно-счетной палаты Одинцовского муниципального района от <ДАТА7> г.; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА8> и последующими распоряжениями о внесении изменений в указанное распоряжение; Балансом главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на <ДАТА4>; пояснительной запиской на <ДАТА4>; пояснительной запиской на <ДАТА6>; отчетами ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по сбору и перечислению платы за пользование жилым помещением с января по май 2016 г.; сведениями о дебиторской (кредиторской) задолженности. Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как установлена и вина Дудушкиной М.В.

Действия главного бухгалтера Администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дудушкиной М.В. мировой судья квалифицирует по ст.15.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности.

Оснований для прекращения производства по делу мировой судья не усматривает.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её статус должностного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает, что к Дудушкиной М.В. необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.11 Кодекса РФ об АП.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:


Главного бухгалтера Администрации сельское поселение <ОБЕЗЛИЧЕНО> Одинцовского муниципального района Московской области Дудушкину М.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: Управление Федерального казначейства по Московской области (Администрация сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области), БИК 044583001, ИНН 5032139533, КПП 503201001, р/с 40101810600000010102, Банк получателя: отделение 1 Москва г. Москва 705, КБК 02811618050100000140, ОКТМО 46641449. Настоящее постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области через мирового судью в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Е.Е.Басистова

Суд:

Судебный участок №161 мирового судьи Одинцовского судебного района (Московская область) (подробнее)

Судьи дела:

Басистова Елена Евгеньевна (судья) (подробнее)