Определение от 3 ноября 2016 г. по делу № 5-635/2016


Решение по административному делу


ОПРЕДЕЛЕНИЕ



03 ноября 2016 года г.Хабаровск


Мировой судья судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 8 Ковтун П.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке <НОМЕР>, рассмотрев в ходе подготовки протокол <НОМЕР><НОМЕР> от 13.09.2016 г. и материал об административном правонарушении по статье 12.26 части 2 КоАП РФ в отношении Бармина <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:


03 ноября 2016 года на судебный участок № 13 Индустриального района г.Хабаровска поступил протокол по ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ в отношении Бармина <ФИО1>.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 2 ст. 12.26 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, предусматривает административное наказание в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013г. <НОМЕР>).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, в том числе в случае его не доставления, суд вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Не обеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Указанная позиция подтверждена Постановлением Верховного Суда РФ от 16 апреля 2014г. <НОМЕР>, а также от 06.11.2015 г. <НОМЕР>.

Учитывая, что явка лица, привлекаемого к административной ответственности в день получения протокола не обеспечена, административный материал подлежит возвращению.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекс РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении последний возвращается в случае, в том числе, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В случае повторения указанных нарушений, способствующих совершению административного правонарушения, мировой судья наделен правом вынести представление соответствующим должностным лицам о принятии мер по устранению указанных причин и условий в порядке ст. 29.13 КоАП РФ.

Обращаю внимание на то, что определением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 13 от 22.09.2016 г. протокол <НОМЕР><НОМЕР> от 13.09.2016 г. и материал об административном правонарушении по ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ в отношении Бармина <ФИО1> возвращался должностному лицу для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:


Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от 13.09.2016 г. об административном правонарушении по ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ в отношении Бармина <ФИО1> должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.



Мировой судья П.А. Ковтун



Российская Федерация

Хабаровский край

СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 13 Индустриального района городаХабаровска

680003, г. Хабаровск,

ул.Суворова, д. 1 «А»


03.11.2016г. <НОМЕР>/2016



Полк ДПС УМВД России по г.Хабаровску

(протокол составил Марченко А.В.)


<АДРЕС>



/Н-17/13/2016 Бармин Д.О./


В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ возвращаю протокол <НОМЕР><НОМЕР> от 13.09.2016 г. об административном правонарушении по ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ в отношении Бармина <ФИО1> для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению по существу.


Приложе6ние: протокол и материал на 14-ти листах, копия определения о возвращении протокола от 03.11.2016г. в 1 экз. на 1-ом листе.



Мировой судья П.А. Ковтун


Тел. (4212) 26-07-58

сайт: MSUDRF.RU

эл. адрес: sud13.khv@mail.ru

исполнитель: помощник м/с

Т.А. Хорошавая

Суд:

Судебный участок №13 Индустриального района г. Хабаровска (Хабаровский край) (подробнее)

Судьи дела:

Ковтун Павел Анатольевич (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

По лишению прав за "пьянку" (управление ТС в состоянии опьянения, отказ от освидетельствования)
Судебная практика по применению норм ст. 12.8, 12.26 КОАП РФ