Постановление от 20 октября 2016 г. по делу № 5-628/2016



дело № 5-628/2016г.



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении


20 октября 2016г. р. п. Белоярский<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,

с участием защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности, Пастуховой М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации, в отношении юридического лица:

Закрытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ :


ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В период с 12 сентября по 21 сентября 2016г. в отношении ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» , осуществляющего хозяйственную деятельность в МО Белоярский городской округ по адресу: р.п.Белоярский, <АДРЕС>, 19, выявлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок не выполнено предписание об устранении нарушений в области охраны окружающей среды от 12.02.2016г. № 12-11-04/14-1, выданное зам.главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области <ФИО1> Данное нарушение выявлено Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в результате проведения проверки Общества в период с 11 февраля по 12 февраля 2016г. В соответствии с предписанием от 12.02.2016г. № 12-11-04/14-1 ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимо: получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Срок исполнения предписания - 15.08.2016г. На 16.08.2016г. разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области Обществом не получено. Согласно письму ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 01.02.2016г. № 05/16 Обществом разработан проект нормативов ПДВ. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» была проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза проектной документации (экспертное заключение от 05.02.2015г. № 02-01-15-14-01/399). В Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение от 05.03.2015г. № 66.01.31.000.Т.000625.03.15. по указанной выше проектной документации. Департаментом Росприроднадзора по УФО 09.04.2016г. отказано ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в согласовании проекта нормативов ПДВ до устранения замечаний по проекту. Однако, в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор) - 15.08.2016г. замечания Департамента Росприроднадзора по УФО по проекту нормативов ПДВ Обществом не устранены, разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Министрерстве не получено. При этом юридическим лицом ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на составление протокола не представлены документы, подтверждающие, что Обществом приняты какие-либо меры по выполнению данного предписания, либо документы, подтверждающие невозможность выполнения данного предписания. Общество имело все возможности по устранению нарушений природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха, однако, Обществом не принято всех зависящих от него мер по исполнению данной обязанности.

Защитник юридического лица - ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пастухова М.В., действующая на основании доверенности от <ДАТА11>, с привлечением Общества к административной ответственности согласилась и указала, что лицо, ответственное за соблюдение природоохранного законодательства, с предприятия уволилось, а источников выбросов вредных загрязняющих веществ оказалось больше, что было предусмотрено проектной документацией.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Предписание об устранении выявленных нарушений в области охраны окружающей среды за № 12-11-04/14-1 от 12.02.2016г. являлось законным, вынесено уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего государственный надзор в области охраны окружающей среды, и ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не оспорено. Копия предписания получена ветеринарным врачом ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в день его вынесения. После получения предписания от ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» возражений по существу указанных в нем мероприятий, сроков их выполнения, либо ходатайств о продлении сроков выполнения вышеуказанного предписания к должностному лицу, его вынесшему, не поступало.

Протокол об административном правонарушении от 21.09.2016г. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии защитника ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пастуховой М.В., которая указала в своем объяснении после разъяснения положений ст. 25.1 КоАП РФ, что вину предприятия в совершении административного правонарушения признает.

Вина ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения подтверждается также:

- актом проверки Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» № 12-11-04/144 от 21.09.2016г., в ходе которой выявлено невыполнение данным юридическим лицом требований предписания от 12.02.2016г.;

- копией предписания № 12-11-04/14-1 от 12.02.2016г.;

- копией приказа о проведении внеплановой документарной проверки ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 31.08.2016г. № 12-11-01/163-ГК в целях проверки исполнения требований предписания от 12.02.2016г.

Поскольку предписание об устранении выявленных нарушений в области охраны окружающей среды от 12.02.2016г. за № 12-11-04/14-1 в установленный срок до 15.08.2016г. ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнено, в действиях данного юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3. КоАП РФ: обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на установленный законом порядок управления, обстоятельства дела, а также материальное положение ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которое вину признало, что является смягчающим ответственность обстоятельством.

Вместе с тем, ранее ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, что отягчает ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Признать Закрытое акционерное общество «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель УФК по Свердловской области (Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области: 620004, г.Екатеринбург, ул.Малышева, 101), ИНН: 6661089658, КПП: 667001001, БИК 046577001, ОКТМО: 65 706 000, р/счет 40101810500000010010; Банк получателя: Уральское ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург; КБК: 017 116 90040040000 140, УИН - 0.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии в Белоярский районный суд Свердловской области, с подачей жалобы через канцелярию мирового судьи.


Мировой судья М.А. Лыжина



Разъяснить ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок № 1 Белоярского судебного района Свердловской области по адресу: Свердловская область, Белоярский район, п. Белоярский, ул. Юбилейная, 15, каб. 1, т. (34377)2-29-46.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направит соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа), в отношении лица, не уплатившего штраф, может быть применена мера наказания в виде: административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо в виде обязательных работ сроком до 50 часов.

Суд:

Судебный участок мирового судьи № 1 Белоярского района (Свердловская область) (подробнее)

Судьи дела:

Лыжина Марина Анатольевна (судья) (подробнее)