Постановление от 15 ноября 2016 г. по делу № 5-738/2016


Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


О назначении административного наказания.

<ДАТА1> город <АДРЕС>


Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС><ФИО1>, с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

<ФИО2> - <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, паспорт серии 93 06 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, зарегистрирована по адресу: Республика <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР> кв. <НОМЕР>, фактически проживает по адресу: Республика <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР> «а», образование среднее, семейное положение - вдова, на иждивении имеет 2 несовершеннолетних детей, не работает,

Установил:


Согласно протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ от <ДАТА4>, составленным заместителем главного государственного инспектора по городам и районам Республики <АДРЕС> по использованию и охране земель по <АДРЕС> району, ведущим специалистом-экспертом западного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике <АДРЕС> Кыргыс А-Х.Б. в отношении <ФИО2>, в ходе проведения, на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Республики <АДРЕС> по использованию и охране земель от <ДАТА5><НОМЕР>, внеплановой проверки исполнения предписания об устранения нарушения земельного законодательства на земельном участке расположенном по адресу: Республика <АДРЕС> район, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР> «а», установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данные о правах на земельный участок по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР> «а», отсутствуют. Предписание заместителя главного государственного инспектора по городам и районам Республики <АДРЕС> по использованию и охране земель по <АДРЕС> району об устранении нарушения земельного законодательства по делу <НОМЕР> от <ДАТА6> в установленный срок не исполнено, в нарушение ст. 26 Земельного кодекса РФ, не оформлены правоустанавливающие документы на указанный земельный участок. По исполнению выданного предписания по делу <НОМЕР> от <ДАТА6> должны были быть совершены <ФИО2>., проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР> «а». Таким образом, были выявлены признаки состава административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в срок предписания органа осуществляющего государственный надзор, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В связи с этим, <ДАТА7> заместителем главного государственного инспектора по городам и районам Республики <АДРЕС> по использованию и охране земель по <АДРЕС> району, ведущим специалистом-экспертом западного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике <АДРЕС> Кыргыс А-Х.Б. в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2> вину признала и показала, что ранее за допущенные нарушения оплатила штраф в размере 5 тысяч рублей. Вышеуказанное предписание действительно ею не исполнено в установленный срок и до настоящего времени.

Выслушав объяснение <ФИО2>, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что в действиях <ФИО2> усматриваются признаки состава административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в срок предписания органа осуществляющего государственный надзор, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 25 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Так, ранее <ДАТА8> заместителем главного государственного инспектора по городам и районам Республики <АДРЕС> по использованию и охране земель по <АДРЕС> району, ведущим специалистом-экспертом западного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике <АДРЕС> Кыргыс А-Х.Б. была проведена проверка по соблюдению земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР> «а», используемый в полном объеме <ФИО2> без оформления правоустанавливающих документов, что является нарушением требований статьи 26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. По результатам проверки было выписано предписание от <ДАТА6>, обязывающее гражданку <ФИО2> устранить допущенные нарушения в срок до <ДАТА9> путем оформления правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок. Указанное предписание было получено <ФИО2> лично в этот же день, при этом ей были под роспись разъяснены правовые последствия не исполнения предписания, предусмотренные ст. 19.5 КоАП РФ, а также необходимость информирования должностного лица о принятых мерах либо ходатайства о продлении срока исполнения предписания. Однако в ходе повторной проверки, проведенной <ДАТА10>, на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Республики <АДРЕС> по использованию и охране земель от <ДАТА5><НОМЕР>, было установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данные о правах на земельный участок по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР> «а», отсутствуют. Предписание заместителя главного государственного инспектора по городам и районам Республики <АДРЕС> по использованию и охране земель по <АДРЕС> району об устранении нарушения земельного законодательства по делу <НОМЕР> от <ДАТА6> в установленный срок не исполнено, правоустанавливающие документы на указанный земельный участок не оформлены. Данное обстоятельство подтверждается Актом проверки органом государственного надзора от <ДАТА7>, проведенным с участием <ФИО2>, которой также вручена копия данного акта, а также повторным предписанием от <ДАТА7>, выданного по результатам повторной проверки, с дополнительным сроком до <ДАТА11>

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ от <ДАТА7>, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, является законным и обоснованным, привлекаемому лицу были разъяснены под роспись его права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, главами 24-27 КоАП РФ. При составлении данного протокола <ФИО2> дала объяснения о том, что не смогла без денег оформлять документы. Иных заявлений и замечаний по существу протокола не поступило.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у <ФИО2> имелся достаточный срок для устранения выявленных нарушений, однако в установленный предписанием срок нарушения устранены не были, правоустанавливающие документы не оформлены, ходатайства об отсрочки либо рассрочки для исполнения предписания <ФИО2> не вносилось.

Не исполнение <ФИО2> предписания уполномоченного должностного лица, правильно квалифицированы по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отягчающих административную ответственность <ФИО2> обстоятельств судом не установлено. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья считает признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10., 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:


Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф оплачивается в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: наименование получателя платежа в УФК по РТ (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РТ) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 93615101. Номер счета получателя платежа - 40101810900000010001. Наименование банка - ГРКЦ НБ Республика <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> КБК 32111625060016000140, наименование платежа - штраф Управления Росреестра по РТ.

Разъяснить о том, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья <ФИО1>

Суд:

Судебный участок Дзун-Хемчикского кожууна (Республика Тыва) (подробнее)

Судьи дела:

Монгуш Шолбан Биче-оолович (судья) (подробнее)