Определение от 11 ноября 2016 г. по делу № 5-858/2016


Решение по административному делу


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



«11» ноября 2016 года г. Хабаровск


Мировой судья судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 70 Н.А. Бондаренко, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Реуского <ФИО1>

Установил:


В адрес судебного участка № 70 Индустриального района г. Хабаровска, поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Реуского А.Л.

Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении нахожу, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего.

Согласно статье 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении последний возвращается в случае, в том числе, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как усматривается из протокола <НОМЕР> от 01.11.2016 г. и приложенных к нему материалов, Реускому А.Л. вменяется неуплата в установленный срок административного штрафа по постановлению административной комиссии <НОМЕР> городского округа «Город Хабаровск» <НОМЕР><НОМЕР> от 27.06.2016г., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 37 ч. 1 КоАП Хабаровского края, - за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

При этом постановлением <НОМЕР><НОМЕР> от 27.06.2016г. Реуский А.Л. признан виновным в нарушении п. 39 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 г. <НОМЕР>, поскольку, являясь водителем транспортного средства, осуществила заезд транспортного средства на озелененную территорию.

В соответствии с п. 39 вышеуказанных Правил благоустройства всем видам транспорта запрещается заезжать на тротуары, бордюры, озелененную территорию.

Решением Хабаровской городской Думы от 27 сентября 2016 г. <НОМЕР> внесены изменения в решение Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008 г. <НОМЕР>. Указанным решением п. 39 Правил благоустройства исключен и утратил силу. Решение вступило в силу с момента опубликования - 07 октября 2016 года.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, если после совершению правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Часть 2 ст. 1.7 КоАП РФ устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В силу п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Поскольку на момент составления протокола в отношении Реуского А.Л. административная ответственность за деяние, за которое он привлекался к административной ответственности по постановлению <НОМЕР><НОМЕР> от 27.06.2016г., исключена, то он не может нести неблагоприятные последствия в виде административной ответственности за неисполнение такого постановления.



В силу ч. 1 ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Дело об административном правонарушении, в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, и с указанного периода находится в производстве органа, выявившего административное правонарушение.

На основании изложенного, данный материал не подлежит рассмотрению, поскольку, заведомо производство должно быть прекращено и этот материал следует возвратить без рассмотрения по принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1ст.28.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:


Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Реуского Алексея Леонидовича и приложенные материалы возвратить должностному лицу его составившему, для принятия решения в соответствии с действующим законодательством.

Определение может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня его вручения (получения) через мирового судью судебного участка № 70 Индустриального района г. Хабаровска, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.



Мировой судья Н.А. Бондаренко



Российская Федерация

Хабаровский край

Судебный участок № 70

Индустриального района г. Хабаровска

680000, г. Хабаровск,

ул. Суворова, 1А,

тел/факс: (4212) 26-07-71

11.11.2016г.



Административная комиссия <НОМЕР>


г. <АДРЕС>



Судебный участок № 70 Индустриального района г. Хабаровска направляет Вам копию определения от 11.11.2016г. о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Реуского Алексея Леонидовича с приложенным материалом, для устранения недостатков.


Приложение: 1экз., материал согласно приложения.



Мировой судья: Н.А. Бондаренко



Российская Федерация

Хабаровский край

Судебный участок № 70 Индустриального района г.Хабаровска

680000, г. Хабаровск,

ул. Суворова, 1А,

тел/факс: (4212) 26-07-71

11.11.2016г.



Административная комиссия № 8


г. <АДРЕС>



Судебный участок № 70 Индустриального района г. Хабаровска направляет Вам копию определения от 11.11.2016г. о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Реуского Алексея Леонидовича с приложенным материалом, для устранения недостатков.


Приложение: 1экз., материал согласно приложения.



Мировой судья: Н.А. Бондаренко

Суд:

Судебный участок №70 Индустриального района г. Хабаровска (Хабаровский край) (подробнее)

Судьи дела:

Бондаренко Наталья Анатольевна (судья) (подробнее)