Постановление от 15 ноября 2016 г. по делу № 5-1176/2016

Судебный участок №49 г.Находка (Приморский край) - Административное
Суть спора: ст. 14.1.3 ч. 2

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев <ДАТА1> в помещение судебного участка по адресу <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 1А, материал об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении

<ФИО2><ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, Молдавской ССР, проживающего по адресу: <АДРЕС> края , <АДРЕС>,40-1, имеющий на иждивении малолетнего ребенка -сына Дмитрия <ДАТА3> рождения,

работающего ООО «Амарант-Сервис-1», генеральный директор,

в присутствии помощника прокурора <ФИО3>

представителя ООО «Амарант-Сервис-1» <ФИО4>

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ лицам, участвующим в деле разъяснены.

УСТАНОВИЛ


<ДАТА4> проверкой прокуратуры <АДРЕС> края исполнения требований жилищного законодательства выявлено что, директор ООО «Амаранс-Сервис 1» <ФИО2> в период до <ДАТА4>, находясь по адресу ул. <АДРЕС>, д. 10 «б» в г. <АДРЕС> края, не обеспечил соблюдение лицензионных требований при управлении многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ - Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора <ФИО3> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

Представитель <ФИО2>- <ФИО6> с нарушением согласилась в полном объёме, вместе с тем, просила суд учесть финансовое положение <ФИО2>, а также наличие у него на иждивении малолетнего ребенка, снизить сумму административного штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО7>/b>. подтверждается материалами дела.


Согласна акта проверки от <ДАТА4> г. многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> выявлены следующие нарушения закона: пол подвала многоквартирного дома сырой, имеет следы увлажнения, на полу мокрая грязь, местами имеются лужи воды.,отмостка по фасаду здания имеет повреждения, местами разрушена и поросла мхом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В силу ч. 2 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утверждает Правительство Российской Федерации.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР>.

Согласно ч.З указанного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются в том числе соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7><НОМЕР>, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановления Госстроя Российской Федерации от <ДАТА8><НОМЕР> утверждены Правила и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с пунктом 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.

В соответствии с пунктом 3.4.1. Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, прегмтствующий выпадению

конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

Пунктом 4.1.3. Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Аналогичные требования содержит пункт 9.1. постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА9><НОМЕР> «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Согласно пункту 4.1.7. Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

В силу абзаца 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

<ФИО2> является должностным лицом -генеральным директором ООО «Амарант-Сервис 1», что подтверждается учредительными документами предприятия, решением о назначении на должность.

Диспозиция части 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях состоит в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами лицензионных требований. Санкцией данной статьи наказание в виде административного штрафа на должностных лиц пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной [ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в, виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный разм штрафа для граждан составляет не менее десяти т|ысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При решении вопроса о мере наказания <ФИО2> мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, материальное положение, личность нарушителя, с учетом отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность лица и наличия смягчающих вину остоятельств - признания вины и наличия малолетнего ребенка, в отношении которого ведется производство по делу. С целью исправления и предупреждения новых правонарушений, суд считает возможным его исправление без применения строгих мер наказания и назначает наказание с учетом его имущественного положения в виде административного штрафа менее минимального размера штрафа, установленном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья



ПОСТАНОВИЛ


<ФИО2> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 25000 руб.(двадцать пять тысяч рублей)

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской в течение 10 дней с момента получения постановления, через мирового судью.



Мировой судья <ФИО1>


Сумму штрафа следует перечислять, используя следующие банковские реквизиты:

УФК по Приморскому краю (прокуратура <АДРЕС> края), ИНН <НОМЕР>,КПП <НОМЕР>,Р/счет 40101810900000010002, БИК <НОМЕР>,ОКАТО 05401000000Код бюджетной классификации (КБК) - 41511690010010000140. <АДРЕС> 39


Дата выдачи __________

Срок предъявления 2 года .

Вступило в законную силу ______________________

Суд:

Судебный участок №49 г.Находка (Приморский край) (подробнее)

Судьи дела:

Николаевская Марианна Владимировна (судья) (подробнее)