Постановление от 15 ноября 2016 г. по делу № 5-1104/2016


Решение по административному делу

№ 5-1104/16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



15 ноября 2016 года город УльяновскМировой судья судебного участка № 7 Заволжского судебного района города Ульяновска Шафигина К.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении

главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> Семенова <Ю.В.1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У СТАНОВИЛ:


Семенов Ю.В., являясь главным инженером ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющее производственную деятельность по адресу: г. Ульяновск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не представил в государственный орган, осуществляющий государственный надзор, сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно, не представил в период с 1 по 28 сентября 2016 в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области санитарно-гигиенический паспорт канцерогенноопасного производства ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>


Представитель Семенова Ю.В. - Ильин А.Е. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что в ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области на основании распоряжения от 19.08.2016 плановой выездной проверки в отношенииООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с 1 по 28 сентября 2016 года, необходимо было предоставить, в том числе, санитарно-гигиенический паспорт канцерогенноопасного производства в связи с осуществлением производственной деятельности непосредственно по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Однако в период проведения данной проверки он не был представлен, поскольку был изготовлен позднее. Управление Роспотребнадзора впоследствии выдало ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписание на представление данного паспорта в срок до 01.03.2007, и данный паспорт был предоставлен 28.10.2016. Согласно должностной инструкции главного инженера именно Семенов Ю.В. является ответственным лицом за подготовку необходимой природоохранной, санитарно-гигиенической документации. При назначении наказания просит учесть признание вины, наличие на иждивении малолетних детей, а также отсутствие общественно-опасных последствий в результате данного правонарушения.


Выслушав представителя Семенова Ю.В., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.


В соответствии с п. 6.3 Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (ред. от 01.07.2016) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам.


В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.


На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 19.08.2016 № 001439-М в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> была назначена плановая выездная проверка со сроком ее проведения с 1 по 28 сентября 2016 и представлением в том числе, санитарно-гигиенического паспорта канцерогенноопасного производства ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>


Как следует из акта проверки от 28.09.2016 санитарно-гигиенический паспорт канцерогенноопасного производства ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представлен.


Данные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении № 1554 от 28.09.2016, сообщением ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 17.10.2016, согласно которому в адрес Управления Роспотребнадзора во исполнение предписания от 28.09.2016 направлена копия санитарно-гигиенического паспорта канцерогенноопасного производства ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>


В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.


Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является, в том числе должностное лицо.


Согласно должностным обязанностям главного инженера ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> последний руководит разработкой мероприятий по предотвращению вредного воздействия производства на окружающую среду, бережному использованию природных ресурсов, созданию безопасных условий труда, а также осуществляет контроль за соблюдение проектной, конструктивной и технологической дисциплиной, правил и норм по охране труда, производственной санитарии, требований природоохранных, санитарных органов, обеспечивает своевременную подготовку технической документации.


Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья считает, что вина главного инженера ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Семенова Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установлена.


Действия Семенова Ю.В. мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный надзор, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.


При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность


Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, впервые привлечение к административной ответственности, принятие мер к устранению выявленного правонарушения, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.


На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :


главного инженера общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Семенова <Ю.В.1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.


Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья К.М. Шафигина

Суд:

Судебный участок №7 Заволжского района г.Ульяновска (Ульяновская область) (подробнее)

Судьи дела:

Шафигина Карина Мехамедовна (судья) (подробнее)