Постановление от 14 ноября 2016 г. по делу № 5-103/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-103/16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



ЗАТО п. Видяево 14 ноября 2016 года


Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка ЗАТО г. Заозерск Кольского судебного района Мурманской области - мировой судья судебного участка ЗАТО п. Видяево Мурманской области Хрусталёва А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении

юридического лица: муниципального общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа № 288 с углубленным изучением отдельных предметов имени Героя Советского Союза Л.Г. Осипенко" (далее ООШ № 288) Юридический адрес:184310, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, д. 16

Фактический адрес осуществления деятельности: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Представитель:

директор ООШ № 288 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., <ОБЕЗЛИЧЕНО>)

У С Т А Н О В И Л:


Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического и специализированного надзора (ЗАТО <АДРЕС> Межрегионального управления <НОМЕР> ФМБА России <ФИО2>, при проведении проверки на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА4><НОМЕР> в отношении ООШ № 288, осуществляющего образовательную деятельность по реализации общеобразовательных программ начального общего и основного общего образования (ОКВЭД 80.21) в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> обнаружено следующее:

ООШ № 288 частично не выполнены п.п. 6, 7, 8, 9 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от <ДАТА7><НОМЕР> (далее - Предписание), срок исполнения которого истек <ДАТА8>

В п. 6 предписания предлагалось: «Оборудовать классы начальной ступени школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, учитывая тот факт, что размеры учебной мебели в зависимости от роста обучающихся должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 1 СанПиН 2.4.2.2821-10, обеспечив исполнение требований п. 5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10. В ходе, проведения проверки <ДАТА9> 15:00 выявлено, что учебные кабинеты <НОМЕР>, 36 начальной школы не оборудованы ростовой мебелью - школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

Таким образом, имеет место факт невыполнения п. 6 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от <ДАТА7><НОМЕР>.

В п. 7 предписания предлагалось: «Оборудовать учебные классы всех ступеней обучения в соответствии с ростовыми данными учеников, указанными в медицинских журналах здоровья, обеспечив исполнение требований п. 5.4. СанПиН 2.4.2.2821-10». В ходе проведения проверки <ДАТА9> 15:00 выявлено, что учебные кабинеты <НОМЕР>, 28, 29 не оборудованы ростовой мебелью.

Таким образом, имеет место факт невыполнения п. 7 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от <ДАТА7><НОМЕР>.

В п. 8 предписания предлагалось: «Установить в кабинете химии новый демонстрационный стол, имеющий устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола, а также оборудовать кабинет химии вытяжным шкафом, обеспечив исполнение требований п. 5.8. СанПиН 2.4.2.2821-10». В ходе проведения проверки <ДАТА9> 15:00 выявлено, что кабинет химии оборудован новым демонстрационным столом и вытяжным шкафом, однако вытяжной шкаф не подключен к вентиляционной системе.

Таким образом, имеет место факт частичного невыполнения п. 8 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор, от <ДАТА7><НОМЕР>.

В п. 9 предписания предлагалось: «Предусмотреть наличие отдельной системы вытяжной вентиляции для медицинского пункта, обеспечив исполнение требований п.6.11. СанПиН 2.4.2.2821-10». В ходе проведения проверки <ДАТА9> 15:00 выявлено, что медицинский пункт отдельной системой вытяжной вентиляции не оборудован.

Таким образом, имеет место факт невыполнения п. 9 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от <ДАТА7><НОМЕР>.

Согласно п.1.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА10> N 189 с <ДАТА11>, настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Источник финансирования, как и недостаточность финансирования не освобождает от обязанности исполнения санитарного законодательства. Недостаточность бюджетных средств согласно смете расходов, а также внебюджетных средств не является основанием для освобождения от исполнения обязанности по соблюдению требований санитарно- эпидемиологического законодательства. В противном случае представляется, что при отсутствии денежных средств можно безнаказанно совершать правонарушения.

Таким образом, юридическим лицом - муниципальным общеобразовательным учреждением "Основная общеобразовательная школа № 288 с углубленным изучением отдельных предметов имени Героя Советского Союза Л.Г. Осипенко", совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООШ № 288 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривала. По существу пояснила, что на данный момент предписание почти полностью исполнено.

Мировой судья, исследовав материалы дела, принимая во внимание все обстоятельства, пришел к следующим выводам.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, выражается в невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вина ООО <НОМЕР> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- копией предписания от <ДАТА7>г. <НОМЕР>;

- копией распоряжения от <ДАТА13> № 01-09/6;

- копией информационного письма <ДАТА5>г. № 01-52/355,

- копией акта проверки от <ДАТА6>г. <НОМЕР>.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов судом не установлено, и указанные доказательства принимаются как подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Мировой судья квалифицирует действия ООШ №288 по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Оценив все представленные доказательства, наказание назначается в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения. Учитывая общественную опасность совершенного правонарушения, на основании статьи 3.5 КоАП РФ и санкции статьи 19.5 ч. 1 КоАП РФ, нахожу необходимым назначить наказание в виде штрафа, но с учетом обстоятельств рассматриваемого дела об административном правонарушении и ограничиться минимальным размером. Обстоятельством, смягчающим ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельства, отягчающие ответственность не установлены. Оснований для освобождения от административной ответственности, в соответствии с требования ст. 2.9 КоАП РФ не установлено. Срок давности для привлеченияк административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 23.1 ч.1, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:


Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа № 288 с углубленным изучением отдельных предметов имени Героя Советского Союза Л.Г. Осипенко" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 рублей 00 коп. (десять тысяч рублей 00 коп.).


Реквизиты для перечисления штрафов за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека:

Отделение Мурманск г. Мурманск БИК 044705001, ОКТМО 47737000, Получатель: ИНН 5105021014, КПП 511201001, УФК по Мурманской обл. (Межрегиональное управление №120 ФМБА России), Р.сч. 401018100000000110005, л/сч№ 04491822180,

КБК 38811628000 01 6000 140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ, постановление о привлечении к административной ответственности и назначение наказания в виде административного штрафа вступает в силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Так же разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Предупредить, что за неуплату административного штрафа в установленный срок будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 частью 1 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление может отсрочить исполнения постановления на срок до одного месяца. В соответствии с частью 2 указанной статьи, с учетом материального положения лица, привлеченного к административно ответственности, уплата штрафа, может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Кольском районом суде - постоянное судебное присутствие в ЗАТО г. Заозерск Мурманскойобласти через судебный участок ЗАТО п. Видяево в течение 10 суток с момента получения копии постановления.



Мировой судья А.Н. Хрусталева

Суд:

Cудебный участок ЗАТО г. Заозерск Кольского судебного района (Мурманская область) (подробнее)

Судьи дела:

Хрусталева Анжелика Николаевна (судья) (подробнее)