Постановление от 2 ноября 2016 г. по делу № 5-556/2016


Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении № 3 - 556

02 ноября 2016 года г. Ивангород


Мировой судья судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области Кочетова Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» п. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> (далее МБДОУ п. <АДРЕС> - заведующей Овсянниковой <ФИО1> - <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:


<ДАТА3> в <ДАТА> по адресу: <АДРЕС>, на основании Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4> о проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, было выявлено, что на объекте защиты - МБДОУ п. <АДРЕС>, осуществляющем деятельность в сфере образования, должностным лицом - заведующей Овсянниковой Е.А., не обеспечено в установленный срок до <ДАТА5> выполнение законного Предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА6> Отдела надзорной деятельности <АДРЕС> района УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области, а именно не исполнены следующие мероприятия:

- Помещение кладовой не отделены от коридора противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости (пункт 3);

- Помещения гладильной не отделены от коридора противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости (пункт 4);

- Помещения прачечной не отделены от коридора противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости (пункт 7);

- На путях эвакуации в общих коридорах здания допускается применение материалов для покрытия пола (линолеумом) с более высокой пожарной опасностью, чем В2, ДЗ, Т2, РП2 (пункт 10);

- На путях эвакуации в общих коридорах допускается применение материалов для покрытия стен краской с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2 (пункт 11).

Невыполнение в установленный срок законного Предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> ОНД <АДРЕС> района УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области по устранению нарушений требований пожарной безопасности, повлекло совершение заведующей МБДОУ п. <АДРЕС> Овсянниковой Е.А. правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание директор МБДОУ п. <АДРЕС> Овсянникова Е.А. не явилась, о месте, времени рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, в адрес судебного участка поступила телефонограмма, согласно которой заведующая МБДОУ п. <АДРЕС> Овсянникова Е.А. согласилась с выявленным нарушением, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие. Следовательно, суд вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Овсянниковой Е.А.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Изучив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о доказанности факта совершения заведующей МБДОУ п. <АДРЕС> Овсянниковой Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, что подтверждается:

-протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7> года;

-предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА6>;

-распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении в МБДОУ п. <АДРЕС> внеплановой выездной проверки исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности;

-актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> года, согласно которому мероприятия, предусмотренные предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6> - выполнены не в полном объеме;

-копией приказа АМО «<АДРЕС> муниципального района» ЛО Комитета по образованию о назначении на должность заведующей МБДОУ п. <АДРЕС> Овсянниковой Е.А. от <ДАТА11>

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у суда нет оснований им не доверять, поскольку составленные по делу протокол и другие материалы дела оформлены правильно, обоснованы, последовательны, не противоречат обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за противопожарной безопасностью.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения должностного лица к административной ответственности суд не усматривает.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарной надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 рублей до 6 000 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения заведующей МБДОУ п. <АДРЕС> Овсянниковой Е.А. от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере противопожарной безопасности.

Таким образом, в действиях заведующей МБДОУ п. <АДРЕС> Овсянниковой Е.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, вина должностного лица доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не выявлено.

При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает все смягчающие административную ответственность Овсянниковой Е.А. обстоятельства, а именно согласие с выявленным правонарушением, отсутствие действующих административных правонарушений, поскольку в течение одного года до <ДАТА5> заведующая МБДОУ п. <АДРЕС> Овсянникова Е.А. не привлекалась к административной ответственности за правонарушения, имеющие с рассматриваемым административным правонарушением, предусмотренным ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, единый родовой объект посягательства - в сфере порядка управления.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность заведующей МБДОУ п. <АДРЕС> Овсянниковой Е.А., судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное положение Овсянниковой Е.А. совершение впервые правонарушения против порядка управления в сфере противопожарной безопасности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину заведующей МБДОУ п. <АДРЕС> Овсянниковой Е.А. обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:


Признать должностное лицо - заведующую Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Овсянникову <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.


<ОБЕЗЛИЧЕНО>.


Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.


Мировой судья подпись Н.А. Кочетова

Копия верна. Мировой судья Н.А. Кочетова

Суд:

Судебный участок № 40 Кингисеппского муниципального района (Ленинградская область) (подробнее)

Судьи дела:

Кочетова Наталья Анатольевна (судья) (подробнее)