Определение от 4 ноября 2016 г. по делу № 5-580/2016


Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>



ОПРЕДЕЛЕНИЕ



04 ноября 2016 г. г. Хабаровск


Мировой судья судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке №8 Ковтун П.А., рассмотрев в ходе подготовки материал об административном правонарушении в отношении Легких <ФИО1>, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:


03 ноября 2016 г. в судебный участок № 8 Индустриального района г. Хабаровска поступил протокол об административном правонарушении о привлечении Легких А.С. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Изучив в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении нахожу, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование обязательно в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Данная позиция подтверждается Пленумом Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ».

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, должностными лицами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в рамках данного административного производства должны быть отобраны объяснения от потерпевшего, свидетелей с разъяснением им прав, предусмотренных КоАП РФ и предупреждением об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, то есть проведено административное расследование.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе: сведения (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства) потерпевших, свидетелей, если они имеются.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим признается лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Согласно ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевший обладает процессуальными правами, аналогичными правам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и привлечение которого к участию в деле является обязательным.

Исходя из ч. 3 вышеназванной правовой нормы, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 27 октября 2016 г. отсутствует отметка о разъяснении потерпевшему его прав и обязанностей, его подпись, а также отсутствуют документы, подтверждающие надлежащее извещение потерпевшего о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Данные недостатки являются существенными, и препятствуют рассмотрению дела по существу.

При устранении недостатков необходимо учесть, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет право на участие при внесении изменений в протокол об административном правонарушении должно быть уведомлено в установленном законом порядке; копия пртокола с внесенными изменениями в случае его неявки направляется лицу, привлекаемому к административной ответственности по адресу места жительства для сведения.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и неполноты, представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:


Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Легких <ФИО1> и материал должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Определение может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня его вручения (получения) через судебный участок № 8 Индустриального района г. Хабаровска.


Мировой судья П.А. Ковтун



Российская Федерация

Хабаровский край

Судебный участок <НОМЕР>

Индустриального района

г. Хабаровска

680000, г. Хабаровск,

ул. Суворова, 1А,

тел/факс: (4212) 26-06-92

<ДАТА6><НОМЕР>/2016


Отдел полиции <НОМЕР> Отдела УУП и ПДН (УМВД России по г.Хабаровску)

Мельничук А.В.


<АДРЕС> ул., д. 36-а, г.Хабаровск



Направляем Вам копию определения о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Легких А.С. по ст. 6.1.1 КоАП РФ, с приложенным материалом, для устранения недостатков.


Приложение: - копия определения на 1-ом листе, 1 экз.;

- материалы административного дела на 24 листах, 1 том.



Мировой судья П.А. Ковтун



Российская Федерация

Хабаровский край

Судебный участок <НОМЕР>

Индустриального района

г. Хабаровска

680000, г. Хабаровск,

ул. Суворова, 1А,

тел/факс: (4212) 26-06-92

<ДАТА6><НОМЕР>/2016


Отдел полиции <НОМЕР> Отдела УУП и ПДН (УМВД России по г.Хабаровску)

Мельничук А.В.


<АДРЕС> ул., д. 36-а, г.Хабаровск



Направляем Вам копию определения о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Легких А.С. по ст. 6.1.1 КоАП РФ, с приложенным материалом, для устранения недостатков.


Приложение: - копия определения на 1-ом листе, 1 экз.;

- материалы административного дела на 24 листах, 1 том.



Мировой судья П.А. Ковтун

Суд:

Судебный участок №8 Индустриального района г. Хабаровска (Хабаровский край) (подробнее)

Судьи дела:

Ковтун Павел Анатольевич (судья) (подробнее)