Постановление от 8 ноября 2016 г. по делу № 5-184/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-184/2016


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении

п. Богородское Кировской области 8 ноября 2016 года

Мировой судья судебного участка № 4 Унинского судебного района Кировской области Осокин К.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: п. Богородское, ул. Коммуны, д. 9, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Администрации муниципального образования Ошланского сельского поселения Богородского района Кировской области (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:


согласно протоколу об административном правонарушении от 11.10.2016 № 35, составленному главным государственным инспектором Богородского района Кировской области по пожарному надзору, Администрации муниципального образования Ошланского сельского поселения Богородского района Кировской области (далее по тексту - Администрация Ошланского сельского поселения) не выполнило в установленный срок - до 31.07.2016, пункты 5,6,11,13,14,16,19,20,24,33,35,36, предписания от 28.08.2015 № 16/1/1, вынесенного ОДН Богородского района УНД ГУ МЧС России Кировской области, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании, глава Ошланского сельского поселения <ФИО1>, с событием административного правонарушения согласился, представил письменный отзыв и пояснил, что исполнить полностью предписание пожарного надзора не смогли в связи с недостаточностью денежных средств в бюджете, исполнение, указанных в предписании мероприятий, требует значительных материальных затрат, которых нет в бюджете, в настоящий момент требования предписания исполнены частично и предпринимаются дальнейшие меры для исполнения требований пожарного надзора.

Выслушав представителя лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующим выводам.

Один из способов реализации государственной власти уполномоченными органами - выдача предписаний. Предписание является официальным документом контролирующего органа и должно выполняться в обязательном порядке.

Часть 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что 28.08.2015 главным государственным инспектором Богородского района по пожарному надзору в ходе плановой выездной проверки Администрации Ошланского сельского поселения, были выявлены нарушения установленных требований пожарной безопасности и в целях их устранения вынесено соответствующее предписание № 16/1/1, состоящее из 40 пунктов, и установлен срок устранения, указанных в нем нарушений, до 31.07.2016.

Указанное предписание было получено главой Ошланского сельского поселения <ФИО1>, что подтверждается отметкой в представленной копии выданного предписания на последнем листе.

Предписание от 28.07.2015 № 16/1/1 принято в пределах должностных полномочий главного государственного инспектора Богородского района по пожарному надзору, основано на законе, в установленном порядке не оспаривалось, вышестоящим должностным лицом либо судом не отменялось, вследствие чего является действующим и законным. Отсрочка исполнения предписания не предоставлялась.

В установленный срок - до 31.07.2016, Администрация Ошланского сельского поселения не исполнила пункты 5,6,11,13,14,16,19,20,24,33,35,36 указанного предписания, что подтверждается актом проверки от 11.10.2016 № 17.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела и лицом, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, не оспаривается.

В качестве объективной стороной данного правонарушения определяется совершение действий посягающих на порядок государственного управления.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

При этом, согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно материалам дела об административном правонарушении сроком исполнения предписания от 28.08.2015 установлен - 31.07.2016.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Администрация Ошланского сельского поселения к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 01.08.2016 и истек 01.11.2016.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрация Ошланского сельского поселения по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:


производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации муниципального образования Ошланского сельского поселения Богородского района Кировской области прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Унинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью.

Мировой судья К.В. Осокин

Суд:

Судебный участок № 4 Унинского судебного района (Кировская область) (подробнее)

Судьи дела:

Осокин Константин Валерьевич (судья) (подробнее)