Постановление от 13 сентября 2016 г. по делу № 5-262/2016


Решение по административному делу Дело № 5-92-262/2016 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении


город Волгоград 16 сентября 2016 годаИсполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 92 Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 139 Волгоградской области Черкесова Л.Н. (400096, г. Волгоград, ул. Удмуртская, 91),

с участием представителя директора ООО УК «Южное» Родина А.В. по доверенности <ФИО1>,

рассмотрев 13 сентября 2016 года дело об административном правонарушении в отношении: директора общества с ограниченной ответственностью УК «Южное» (далее по тексту ООО УК «Южное») Родина <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Волгоград, ул. <АДРЕС>, д. 12, кв. 101,привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:


Директор ООО УК «Южное» Родин А.В. осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Представитель директора ООО УК «Южное» Родина А.В. по доверенности <ФИО1> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, указав на неправильную квалификацию вмененного в вину состава административного правонарушения, поскольку выявленные в ходе проведенной проверки нарушения не связаны с нарушением лицензионных требований, а свидетельствует лишь о нарушении Правил содержания и ремонта жилых помещений, за нарушение которых предусмотрена ответственность по специальной норме - ст. 7.22 КоАП РФ. Кроме того, причины выявленных нарушений, не были установлены на протяжении длительного времени, то есть до получения ОО УК «Южное» лицензии, следовательно, лицо, рассмотревшее административное дело, должно было применить положения ст. 4.5 КоАП РФ о сроках давности привлечения к административной ответственности. По указанным обстоятельствам, просил прекратить производство по настоящему делу.

Выслушав представителя директора ООО УК «Южное» Родина А.В. по доверенности <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что на основании договоров управления от <ДАТА4><НОМЕР>, от <ДАТА5><НОМЕР>, от <ДАТА4><НОМЕР>, от <ДАТА5><НОМЕР>, от <ДАТА6><НОМЕР> ООО УК «Южное» осуществляет управление многоквартирными домами <НОМЕР>, 207 по ул. Лазоревая, № 50 по ул. Арсеньева, №№ 2, 7 по ул. 2-ая Штурманская, № 142 по Луговая, № 40 по ул. Героев Малой Земли, Красноармейского района г. Волгоградасоответственно.

На основании лицензии от <ДАТА7><НОМЕР>, директор ООО УК «Южное» Родин А.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. В реестр лицензии внесены указанные выше многоквартирные дома.

На основании обращений граждан, проживающих в вышеуказанных многоквартирных домах, должностным лицом Управления Жилищной инспекции г. Волгограда <ДАТА8> и <ДАТА9> в рамках лицензионного контроля была проведена проверка соблюдения ООО УК «Южное» лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

По результатам проведенной проверки были выявлены следующие нарушения, а именно:

1) на стенах подъездов дома № 207 по ул. Лазоревая г. Волгограда наблюдаются отслоения внешнего окрасочного и штукатурного слоев, ступени лестничных маршей имеют сколы, подвальное помещение затоплено;

2) на стенах подъезда № 3 дома № 50 по ул. Арсеньева г. Волгограда наблюдаются загрязнения внешнего окрасочного и штукатурного слоев, имеются надписи на электрощитках, отсутствует запирающее устройство на входной двери в подъезд № 3; лифт в подъезде № 3 находится в неработоспособном состоянии, согласно акту периодического технического освидетельствования лифта <НОМЕР> в подъезде № 3 многоквартирного дома № 50 по ул. Арсеньева, проведенного <ДАТА10> ООО «Региональным инженерным центром «КОЛИС», выявлены неисправности лифтового оборудования (износ тяговых элементов превышает установленные нормы браковки, отрицательные результаты испытания сцепления тяговых элементов с канатоведущим шкивом, линия подключения розетки с верхних губок ВУ выполнена без УЗО, износ рабочего ручья КВШ, течь масла через уплотнения редуктора лебедки, не освещена площадка перед входом в МП) и рекомендовано приостановить использования лифта по назначению до устранения обнаруженных дефектов, документов, подтверждающих устранения выявленных неисправностей ООО УК «Южное» не представлено;

3) на стенах подъездов дома № 7 по ул. 2-ая Штурманская г. Волгограда наблюдаются отслоения внешнего окрасочного и штукатурного слоев, частично отсутствует вторичное остекление, фасад здания имеет местные разрушения в виде отсутствия облицовочного камня, отмостка не имеет поперечного уклона от стен здания, наблюдаются просадки, щели, трещины;

4) частично отсутствует теплоизоляция на трубопроводах горячего водоснабжения и отопления в подвальном помещении дома № 142 по ул. Луговая г. Волгограда, основание подвального помещения увлажнено, продухи в подвальном помещении не оборудованы жалюзийными решетками;

5) на окнах в подъездах дома № 40 по ул. Героев Малой Земли г. Волгограда отсутствует двойное остекление;

6) в подвальном помещении дома № 193 по ул. Лазоревая г. Волгограда система освещения находится в нерабочем состоянии;

7) лифты дома № 2 по улице 2-ая Штурманская г. Волгограда находятся в нерабочем состоянии, вместе с тем, согласно акту осмотра общего имущества многоквартирного дома от <ДАТА11>, обследованием установлено удовлетворительное техническое состояние лифтов данного дома, однако согласно письму от <ДАТА12> ООО «Волгарь Плюс», осуществляющего техническое обслуживание лифтов многоквартирного дома, при проведении диагностического обследования лифта регистрационный номер <НОМЕР>, отработавшего нормативный срок, обнаружены неисправности (износ тяговых канатов, просадка ручьев КВШ), о наличии которых было доведено до сведения ООО УК «Южное» в декабре 2014 года, по причине неприятия мер по устранению неисправностей лифт выведен из эксплуатации <ДАТА12>, согласно письму от <ДАТА13> ООО «Волгарь Плюс», осуществляющего техническое обслуживание лифтов многоквартирного дома, при проведении диагностического обследования лифта регистрационный номер <НОМЕР>, отработавшего нормативный срок, обнаружены неисправности (износ тяговых канатов), о наличии которых было доведено до сведения ООО УК «Южное» в декабре 2014 года, ООО УК «Южное» рекомендовано в целях обеспечения безопасной и бесперебойной эксплуатации лифта принять меры по проведению ремонтных работ, документов, подтверждающих устранение выявленных неисправностей лифтового оборудования ООО УК «Южное» не представлено;

свидетельствовавшие о нарушении директором ООО УК «Южное» Родиным А.В. лицензионных требований - неисполнение обязанностей по договорам управления многоквартирными домами №№ 193, 207 по ул. Лазоревая, № 50 по ул. Арсеньева, №№ 2, 7 по ул. 2-ая Штурманская, № 142 по ул. Луговая, № 40 по ул. Героев Малой Земли г. Волгограда в части обязанностей по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, а также не соблюдены обязательные требования пунктов 3.2.1, 3.2.8, 3.4.1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.15, 4.2.1.1, 4.2.3.2, 4.8.14, 5.1.3, 5.10.1, 5.10.2, 5.2.22 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее ПиН), пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, пунктов 1, 2, 8, 9, 11, 13, 18, 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирными домах и жилых домов».

В связи с указанными обстоятельствами в отношении директора ООО УК «Южное» Родина А.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА18> (л.д. 4-7);

приказом <НОМЕР>-к от <ДАТА10> (л.д. 14);

выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 15-21);

распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА19><НОМЕР> (л.д. 22-24);

заявлением <ФИО4> (л.д. 25-26);

заявлением <ФИО5> (л.д. 27);

претензией жильцов дома № 7 по ул. 2-ая Штурманская г. Волгограда на имя руководителя Государственной Жилищной Инспекции (л.д. 28);

обращением жильцов дома № 142 по ул. Луговая г. Волгограда на имя руководителя Государственного Жилищного Надзора (л.д. 29-30);

жалобой жильцов дома № 40 по ул. Героев Малой Земли г. Волгограда на имя руководителя Инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области (л.д. 31);

запросом <НОМЕР> от <ДАТА19> (л.д. 32-33);

актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д. 34-43);

предписанием <НОМЕР>-1 от <ДАТА8> (л.д. 44);

предписанием <НОМЕР>-2 от <ДАТА8> (л.д. 45);

предписанием <НОМЕР>-3 от <ДАТА8> (л.д. 46);

предписанием <НОМЕР>-4 от <ДАТА8> (л.д. 47);

предписанием <НОМЕР>-5 от <ДАТА8> (л.д. 48);

предписанием <НОМЕР>-6, <НОМЕР>-7 от <ДАТА8> (л.д. 49);

распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА20><НОМЕР> (л.д. 51-52);

заявлением <ФИО6> (л.д. 53);

обращение <ФИО7> (л.д. 54);

запросом <НОМЕР> от <ДАТА20> (л.д. 55-56);

актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д. 57-60);

предписанием <НОМЕР>-1 от <ДАТА9> (л.д. 61);

предписанием <НОМЕР>-2 от <ДАТА9> (л.д. 62);

письмом ООО «Волгарь Плюс» от <ДАТА21> (л.д. 63);

актом периодического технического освидетельствования лифта от <ДАТА10> (л.д. 64);

договором на проведение оценки соответствия лифта Требованиям ТР Таможенного союза «Безопасность лифтов» <НОМЕР> от <ДАТА22> (л.д. 65-66);

протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома № 50 по ул. Арсеньева Красноармейского района г. Волгограда от <ДАТА23> (л.д. 67);

письмом ООО «Волгарь Плюс» от <ДАТА12> (л.д. 68);

письмом ООО «Волгарь Плюс» от <ДАТА13> (л.д. 69);

протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома № 2 по ул. 2-ая Штурманская Красноармейского района г. Волгограда от <ДАТА24> (л.д. 70);

договором управления многоквартирным домом <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 71-83);

дополнительным соглашением к договору управления многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 84-92);

договором управления многоквартирным домом <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д. 93-102);

дополнительным соглашением к договору управления многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д. 103-111);

договором управления многоквартирным домом <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 112-127);

дополнительным соглашением к договору управления многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 128-136);

договором управления многоквартирным домом <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д. 137-153);

дополнительным соглашением к договору управления многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д. 154);

договором управления многоквартирным домом <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 155-164);

дополнительным соглашением к договору управления многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 165-173);

письмом директора ООО УК «Южное» Родина А.В. от <ДАТА25> (л.д. 174);

актом технического обследования многоквартирного дома (л.д. 175-176);

планом мероприятий по ремонту многоквартирного дома № 207 по ул. Лазоревая г. Волгограда (л.д. 177);

планом мероприятий по ремонту многоквартирного дома № 50 по ул. Арсеньева г. Волгограда (л.д. 178);

планом мероприятий по ремонту многоквартирного дома № 7 по ул. 2-ая Штурманская г. Волгограда (л.д. 179); планом мероприятий по ремонту многоквартирного дома № 40 по ул. Героев Малой Земли г.Волгограда (л.д. 180);

актом осмотра общего имущества многоквартирного дома от ноября 2015 года (л.д. 181);

планом мероприятий по ремонту многоквартирного дома № 193 по ул. Лазоревая г. Волгограда (л.д. 182);

актом осмотра общего имущества многоквартирного дома от <ДАТА11> (л.д. 183);

планом мероприятий по ремонту многоквартирного дома № 2 по ул. 2-ая Штурманская г. Волгограда (л.д. 184);

актом выполненных работ от <ДАТА26> (л.д. 185);

лицензией <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д. 193);

Довод представителя ООО УК «Южное» по доверенности <ФИО8> о том, что в деянии ООО УК «Южное» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ отсутствует, поскольку нарушение требований вышеуказанных нормативных актов, заключающиеся в исполнении обязанностей по содержанию и ремонту многоквартирного дома, не образует состав ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а выявленные нарушения надзорным органом сформулированы, как нарушения правил содержания жилищного фонда, ответственности за которые предусмотрена специальной нормой - ст.7.22 КоАП РФ суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что директор ООО УК «Южное» Родин А.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами №№ 193, 207 по ул. Лазоревая, № 50 по ул. Арсеньева, №№ 2, 7 по ул. 2-ая Штурманская, № 142 по Луговая, № 40 по ул. Героев Малой Земли Красноармейского района г. Волгограда на основании лицензии от <ДАТА7><НОМЕР>.

Заключив договор управления многоквартирным домом, общество в силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации приняло на себя обязательство обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, соответственно является субъектом данного правонарушения.

Федеральным законом от 21июля 2014 года № 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) на управляющие организации возложена обязанность получения лицензий.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01 мая 2015 года. После 01 мая 2015 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Из материалов дела следует, что многоквартирные жилые дома №№ 193, 207 по ул. Лазоревая, № 50 по ул. Арсеньева, №№ 2, 7 по ул. 2-ая Штурманская, № 142 по Луговая, № 40 по ул. Героев Малой Земли Красноармейского района г. Волгограда включены в перечень домов, подлежащих обслуживанию ООО УК «Южное».

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 1.3. указанной статьи деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного ч. 3 ст. 200 настоящего Кодекса случая.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, установлено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с подп. «а» п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами согласно ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию (пункт 51).

Согласно ч. 2 ст. 193 ЖК РФ положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утверждает Правительство Российской Федерации.

В настоящее время положение утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания приведенных норм права следует, что законодателем с 01 мая 2015 года установлен запрет осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами без соответствующей лицензии.

В соответствии с ч. 7 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.

ООО УК «Южное» как организация осуществляющая деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляет ее на основании вышеуказанной лицензии.

Мероприятия по государственному контролю соблюдения положений жилищного законодательства проведены контролирующим органом в период с 13 мая 2016 года по 16 июня 2016 года.

Таким образом, с момента получения управляющей компанией ООО УК «Южное» лицензии, в ее отношении будет осуществляться лицензионный контроль для проверки соблюдения ею лицензионных требований, названных в п. 3 Положения о лицензировании.

Если лицензии нет, но организация управляет домами на основании закона или в его нарушение, проверяющие осуществляют государственный жилищный надзор, а не лицензионный контроль.

Таким образом, поскольку деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществляемая на основании договора управления, ведется на основании лицензии, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме является лицензионным требованием (п. 7 ч. 1 ст. 193, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 3 Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110), в связи с чем осуществление предпринимательской деятельность по управлению многоквартирным жилым домом с нарушением лицензионных требований представляет собой состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в рассматриваемой части является специальной правовой нормой (применяется только в отношении лицензиатов), которая имеет приоритет над общей нормой, установленной в ст. 7.22 КоАП РФ (применяется ко всем лицам, ответственным за содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме).

Таким образом, в отношении управляющей организации, осуществляющей свою деятельность на основании лицензии, осуществление любых видов государственного жилищного надзора, за исключением лицензионного контроля не допускается, а равно квалификация действий ООО УК «Южное» при осуществлении лицензионного контроля по ст. 7.22 КоАП РФ неправомерна, поскольку не соответствует целям лицензионного контроля и степени административной ответственности за нарушение лицензионных требований.

При таких обстоятельствах, суд находит виновность ООО УК «Южное» полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела мировым судьей 13 сентября 2016 года ООО УК «Южное» устранило по мере своих возможностей указанные в предписаниях департамента ЖКХ и ТЭК от <ДАТА8> нарушения:

- в подъезде № 3 многоквартирного дома 50 по улице Арсеньева г. Волгограда проходит планово-предупредительный ремонт, что подтверждается актом выполненных работ от <ДАТА33> года;

- в подвале многоквартирного дома 142 по улице Луговая г. Волгограда произвело изоляцию трубопровода отопления и горячей воды, что подтверждается актом выполненных работ от <ДАТА33> года;

- в подъездах многоквартирного дома 7 по улице 2-ая Штурманская г. Волгограда выполнило ремонт подъездов, остекление вторыми рамами, ремонт фасада, ремонт отмостки всего дома, что подтверждается актами выполненных работ от <ДАТА34>, <ДАТА35> года;

- в многоквартирном доме 207 по улице Лазоревая г. Волгограда идет планово-предупредительный ремонт в подъездах, что подтверждается актом выполненных работ от <ДАТА33> года.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит виновность директора ООО УК «Южное» Родина А.В. полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

При определении меры наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, конкретных обстоятельств дела, мировой судья полагает необходимым назначить директору ООО УК «Южное» Родину А.В. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Директора общества с ограниченной ответственностью УК «Южное» Родина <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 92 Волгоградской области не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, р/сч. 40101810300000010003, БИК 041806001, ИНН 3445079787, КПП 344401001, наименование получателя: УФК по Волгоградской области (инспекция Государственного жилищного надзора Волгоградской области), КБК 83411690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов», ОКТМО 18701000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью.


Мировой судья Л.Н. Черкесова

Суд:

Судебный участок №92 Красноармейского района (Волгоградская область) (подробнее)

Судьи дела:

Черкесова Любовь Николаевна (судья) (подробнее)