Постановление от 2 ноября 2016 г. по делу № 3-482/2016


Решение по административному делу


Дело <НОМЕР>



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ


<ДАТА1><АДРЕС> области


Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием старшего помощника <АДРЕС> городского прокурора - <ФИО2>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>, являющегося исполняющим обязанности директора ГПБОУ ЛО «Лисинский лесной колледж» (Ленинградская область <АДРЕС> район <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:


<ДАТА3>, в 00 часов 01 минуту, <ФИО3>, являясь, в соответствии с распоряжением Комитета общего и профессионального образования <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, исполняющим обязанности директора ГБПОУ <АДРЕС> области «Лисинский лесной колледж», расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностным лицом государственных учреждений, а именно установлено, что <ДАТА5> в ГБПОУ ЛО «Лисинский лесной колледж» обратился с письменным заявлением о предоставлении ему сведений о периоде обучения в учреждении <ФИО5>. Указанное заявление зарегистрировано <ДАТА6> за входящим <НОМЕР>.

И.о. директора ГБПОУ ЛО «Лисинский лесной колледж» <ФИО3> данное обращение передано для рассмотрения в учебную часть ГБПОУ ЛО «Лисинский лесной колледж», при этом сроки исполнения не отслеживались, конкретный исполнитель определен не был.

Ответ на указанное заявление в виде двух архивных справок подготовлен и направлен заявителю начальником отдела кадров, а также ответственным за архив сотрудником ГБПОУ ЛО «Лисинский лесной колледж» <ФИО6><ДАТА3> за <НОМЕР> и <НОМЕР>, то есть на 32-й день рассмотрения обращения, что подтверждается журналами входящей и исходящей корреспонденции. Справки подписаны и.о. директора учреждения.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами закреплен Федеральным законом от <ДАТА7><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон).

В соответствии со ст. 2 Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Пункт 3 статьи 5 Закона закрепляет за гражданином право, в случае его обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно п.3 ст.8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если данное обращение является анонимным.

В соответствии с ч.1 ст.12 указанного Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

ГБПОУ ЛО «Лисинский лесной колледж» является государственным учреждением, в связи с чем действие Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на него и на его работников распространяется.

Таким образом, в ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о рассмотрении обращений граждан.

Установлено, что ответ <ФИО7> был направлен начальником отдела кадров ГБПОУ ЛО «Лисинский лесной колледж» <ФИО6>, работающей в учреждении с <ДАТА8>, согласно приказа <НОМЕР>, а также назначенной ответственной за ведение архива учреждения приказом от <ДАТА9><НОМЕР>., которая с <ДАТА10> по <ДАТА11> находилась в очередном отпуске, в связи с чем не успела вовремя оформить документы. Архивные справки подписывались и.о. директора организации, сроки исполнения обращения им не отслеживались, исполнение конкретному должностному лицу не поручалось.

<ФИО3> исполняет обязанности директора ГБПОУ ЛО «Лисинский лесной колледж» в соответствии с Распоряжением Комитета общего профессионального образования <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>. Согласно п.5.3 Устава ГБПОУ ЛО «Лисинский лесной колледж», утвержденного распоряжением Комитета общего и профессионального образования <АДРЕС> области <ДАТА13><НОМЕР>, руководитель осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения.

Таким образом, должностным лицом - <ФИО3> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании <ФИО3> вину признал, факт нарушения порядка рассмотрения обращения гражданина подтвердил.

Выслушав <ФИО3>, исследовав материалы дела, считаю, что вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, а именно - в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА14>,

- копией обращения <ФИО7> от <ДАТА5>,

- копией справки <НОМЕР> от <ДАТА15>,

- копией архивной справки <НОМЕР> от <ДАТА3>,

- копией справки о переименовании учреждения <НОМЕР> от <ДАТА3>,

- копией журнала исходящей корреспонденции,

- копией журнала входящей корреспонденции,

- объяснением <ФИО3> от <ДАТА14>,

- копией распоряжения Комитета общего и профессионального образования <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>,

- копией приказа по личному составу <НОМЕР> л/с от <ДАТА9>,

- копией распоряжения Комитета общего и профессионального образования <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА16>,

- объяснением <ФИО6> от <ДАТА17>,

- копией Устава ГБПОУ ЛО «Лисинский лесной колледж»,

- копией изменения в Устав ГБОУ ЛО «Лисинский лесной колледж»,

- копией Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц,

- копией Свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения.

Сведения, содержащиеся в представленных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как составлены компетентным лицом, с соблюдением требований ст.ст. 27.12, 28.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания <ФИО3> учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административном ответственности. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

С учетом вышеизложенного, обстоятельств совершения правонарушения, полагаю возможным назначить <ФИО3> минимальное наказание. предусмотренное санкцией ст.5.59 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Сумма штрафа подлежит перечислению получателю по следующим реквизитам:

194044 <АДРЕС> пр.Лесной <АДРЕС> корп. 12 тел. 8(812)542-49-44

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (л/с 03451312640)

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

БИК <НОМЕР>

Р/с 40101810200000010022

ОКОНХ 97400 ОКВЭД 75.23.32

ОГРН <НОМЕР> ОКПО <НОМЕР>

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области

ОКТМО 40314000

КБК 41511690010016000140

Назначение платежа: штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА1>



Мировой судья _____________

Суд:

Судебный участок № 75 Тосненского муниципального района (Ленинградская область) (подробнее)

Судьи дела:

Авдеева Елена Владимировна (судья) (подробнее)