Постановление от 31 октября 2016 г. по делу № 5-732/2016



Дело №5-732\2016



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении


2 ноября 2016 года г. Барнаул


Мировой судья судебного участка № 1 Индустриального района г. Барнаула Мохова Л.А. (г. Барнаул, ул. Новосибирская 1а), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Королевой Н.М., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, уроженки р.п. ХХХ ХХХ района ХХХ края, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. ХХХ ул. ХХХ д. ХХХ кв. ХХХ, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:


Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 августа 2016 г., Королева Н.М. 28 июля 2016 года в 11 час. 30 мин., при проведении плановой проверки на основании приказа Руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республики Алтай от 29 июня 2016г. в отношении Королевой Н.М. по вопросу соблюдения земельного законодательства РФ на принадлежащих ей земельных участках сельскохозяйственного назначения, расположенных в северо-восточной части кадастрового квартала 22:33:040801 в Первомайском районе Алтайского края, не явилась для проведения плановой проверки и не предоставила необходимых документов, тем самым оказала воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки.

Королева Н.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении данного административного дела в ее отсутствии. Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При рассмотрении дела защитник Королевой Н.М.- Литвин В.В., вину в совершении Королевой Н.М. данного административного правонарушения не признал, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку на дату и время проведения проверки Королева Н.М. не являлась собственником указанных в протоколе земельных участков.

Мировой судья, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что дело в отношении Королевой Н.М. подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, Королева Н.М., являясь собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения, оказала неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор(контроль), воспрепятствовала осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1. КоАП РФ.

Как следует из приказа Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республики Алтай от 29 июня 2016г. назначена проверка по соблюдению земельного законодательства РФ в отношении Королевой Н.М. на принадлежащих ей земельных участках сельскохозяйственного назначения.

Требования об обеспечении проведения плановой проверки от 10 июля 2016г. направлено Королевой Н.М. с предложением присутствовать лично или уполномоченного представителя( по доверенности) 28 июля 2016г. в 11 час.30 мин. с предоставлением следующих документов: правоустанавливающие документы на земли сельскохозяйственного назначения, информация о проводимых за последние два года обработках пестицидами(вида, дозы, кратность обработки) и применяемых агрохимикатах, результаты агрохимических обследований земель сельскохозяйственного назначения, разрешительные документы на проведение строительных, мелиоративных и производственных работ и других работ, проводимых на землях сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении деяния, направленного на создание препятствий для осуществления, в частности, должностным лицом органа государственного контроля (надзора) законной деятельности по проведению проверок, либо направленного на избежание таких проверок.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела? что 28 июля 2016г. заключено Соглашение об отступном, по условиям которого спорные земельные участки переданы Королевой Н.М. в счет погашения долга в собственность Королеву М.Г. П.7 указанного Соглашения предусматривает, что настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и одновременно является актом приема-передачи имущества.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг документы для регистрации перехода права собственности приняты 28 июля 2016г. в период времени с 9 час.05 мин. до 10 час. 03 мин.

Исходя из изложенного в указанное в требовании от10 июля 2016г. время Королева Н.М. не имела возможности присутствовать при проведении проверки и представить необходимые документы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу, что дело в отношении Королевой Н.М. подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7, 29.10, КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Королевой Н.М. прекратить за отсутствием в ее действиях состава указанного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Индустриальный районный суд г. Барнаула через судебный участок № 1 Индустриального района г. Барнаула.

Мировой судья Л.А.Мохова

Согласовано: Мировой судья Л.А.Мохова

Суд:

Судебный участок № 1 Индустриального района г. Барнаула (Алтайский край) (подробнее)

Судьи дела:

Мохова Людмила Андреевна (судья) (подробнее)