Постановление от 30 сентября 2016 г. по делу № 5-415/2016



Дело № 5-415/2016


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении


г. Североуральск 30 сентября 2016 г.


Мировой судья судебного участка № 2 Североуральского судебного района Свердловской области Чепчугова Т.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Североуральского судебного района Свердловской области (юридический адрес: 624480 Свердловская область г. Североуральск ул. Свердлова д. 46), рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, в отношении

Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного типа № 4, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, дата государственной регистрации <ДАТА> года,

УСТАНОВИЛ:


Мировому судье поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного типа № 4.

Протокол об административном правонарушении составлен о том, что Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного типа № 4 не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль, а именно: не выполнено предписание № <НОМЕР><ДАТА8> г. Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области со сроком исполнения до <ДАТА> г.

Правомерность и правильность составления данного протокола не оспариваются, дополнений, замечаний, заявлений и ходатайств не поступило.

Законный представитель Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного типа № 4 в протоколе об административном правонарушении указал, что исправят в срок нарушения.

В судебном заседании заведующий Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного типа № 4 М.1 пояснила, что с нарушением согласна.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен правильно и в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены сроки его составления.

В соответствии с п.2 ст. 50 Федерального закона № 52 - ФЗ «Осанитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

В соответствии с п. 1.5 СП 1.1.1058-01. СП 1.1.1058-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п. 1.9 СанПиН 2.2.0.555-96. 2.2. Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы, перед поступлением на работу женщины должны проходить медицинское обследование, с учетом предстоящей профессии, и иметь медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам осмотра комиссией врачей, включая акушера - гинеколога, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации. Женщины, поступающие на работы, не предусмотренные Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, подлежат предварительному медицинскому осмотру терапевтом и акушером - гинекологом.

В соответствии с п. 15.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем дошкольной образовательной организации, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей в дошкольных образовательных организациях. В примерном меню содержание белков должно обеспечивать 12 - 15% от калорийности рациона, жиров 30 - 32% и углеводов 55 - 58%. При составлении меню учитываются национальные и территориальные особенности питания населения и состояние здоровья детей, а также в соответствии с рекомендуемым ассортиментом основных пищевых продуктов для использования в питании детей в дошкольных образовательных организациях.

На основании распоряжения Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области <НОМЕР> от <ДАТА> г. была проведена проверка в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного типа № 4. В результате проведения проверкивыявлены нарушения ФЗ № 52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», зафиксированные в акте № <НОМЕР> от <ДАТА8> г.

По итогам проведения проверки Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного типа № 4 было вынесено и вручено предписание <НОМЕР> от <ДАТА8> г. об устранении выявленных нарушений. Предписание вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках предоставленных ему полномочий.

Информацию об исполнении предписания представить в Территориальный отдел управления Роспотребнадзора в срок до <ДАТА> г.

Предписание получено председателем Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного типа № 4 <ДАТА8> г., обжаловано не было.

Согласно акту проверки исполнения предписания от <ДАТА> г. <НОМЕР> выявлены следующие нарушения: не в полном объеме выполнен п.1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> со сроком исполнения до <ДАТА> г., представлены протоколы лабораторных испытаний факторов окружающей среды в групповых ячейках детского сада №4, представлены протоколы лабораторных испытаний сырья и готовых блюд, отобранных на пищеблоке МАДОУ №4. Отсутствуют протоколы лабораторных испытаний условий труда на рабочих местах в прачечной и на пищеблоке; не в полном объеме выполнен п.6 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> со сроком исполнения до <ДАТА> г., Работодателем проведен ряд мероприятий по улучшению условий труда на данных рабочих местах (в пищеблоке отремонтирована вентиляционная система, у уборщицы разработаны режимы труда и отдыха), но результаты специальной оценки условий труда у работодателя отсутствуют. Юридическим лицом представлен проект договора <НОМЕР> от <ДАТА> года с ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на возмездное оказание услуг по специальной оценке условий труда. Имеется платежное поручение <НОМЕР> года, подтверждающее оплату услуг по данному договору. Таким образом, подтверждение того, что работающим женщинам МАДОУ <НОМЕР> предоставлены рабочие места с допустимыми условия труда, отсутствует; не выполнен п.12 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> со сроком исполнения до <ДАТА> г., юридическим лицом не организовано питание детей с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей. По результатам лабораторных испытаний (протокол <НОМЕР> от <ДАТА> г.) установлено несоответствие требованиям санитарных правил в пробе «Завтрак на 1 ребенка; дата изготовления <ДАТА> г. 07 час. 40 мин., срок годности 2 часа, объем партии 160 порций, по показателям белки: 14,5 г. при норме от 10,8 г. до 13,5 г., жиры: 19,6 г. при норме от 12 г. до 15 г., углеводы: 67,4 г. при норме от 52,2 г. до 65,3 г., общая калорийность 504 ккал при норме от 360 ккал до 450 ккал.

Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА> г. установлено, что предписание № <НОМЕР> от <ДАТА8> г. Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области со сроком исполнения до <ДАТА> г. не исполнено. Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного типа № 4 с ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращались.

Таким образом, в судебном заседании на основании имеющихся в материалах дела доказательств, было установлено, что Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного типа № 4 не выполнено в установленный срокзаконное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль, а именно: не выполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА8> г. Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области со сроком исполнения до <ДАТА> г.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет мировому судье однозначно сделать вывод о доказанности вины Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного типа № 4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что часть требований предписания исполнена, представитель вину признал, ранее учреждение к административной ответственности не привлекалось.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного типа № 4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить представителю Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного типа № 4, что административный штраф долженбыть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена мировому судье.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трёх месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Североуральский городской суд.

Реквизиты уплата штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО).

ИНН 6670083677 КПП 667001001

БИК 046577001 ОКТМО 65755000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

КБК 14111690040046000140

УИН <ОБЕЗЛИЧИНО>



Мировой судья Т.В. Чепчугова

Суд:

Судебный участок мирового судьи №1 г. Североуральска (Свердловская область) (подробнее)

Судьи дела:

Чепчугова Татьяна Васильевна (судья) (подробнее)