Постановление от 26 октября 2016 г. по делу № 5-1291/2016


Решение по административному делу

Дело №5-1291/2016



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении


26 октября 2016 года г. Ульяновск



Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Ульяновска Вериялова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении


Брыкина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес <АДРЕС>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,


в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:


Брыкин <ФИО> являясь военным комиссаром Военного комиссариата Ульяновской области, не представил в ИФНС РФ по Ленинскому району г.Ульяновска налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2015 года. Срок предоставления декларации <ДАТА> года, до настоящего времени декларация не представлена.

По данному факту ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска в отношении Брыкина <ФИО> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>


В судебном заседании Брыкин <ФИО> не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Защитник Брыкина <ФИО> - Бурцева <ФИО> в судебном заседании пояснила, что с правонарушением не согласна, поскольку военный комиссариат не несет обязанности по предоставлению налоговой декларации на добавленную стоимость, так как не производит операций, подлежащих обложению НДС.


Исследовав материалы административного производства, мировой судья приходит к выводу, что в совершенном правонарушении имеется вина Брыкина <ФИО> Факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ.


В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.


В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.


Пункт 5 ст.23 НК РФ предусматривает, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.23 НК РФ обязанность по представлению налоговой отчетности возлагается на налогоплательщиков - организации и индивидуальных предпринимателей. Налоговый период для налога на добавленную стоимость устанавливается как квартал (ст. 163 НК РФ).


Как следует из п.5 ст.174 НК РФ, налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.


В соответствии со ст. 80 НК РФ налоговая декларация как документ налоговой отчетности представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.


Выполнение указанного требования закона Брыкиным <ФИО> обеспечено не было, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных сроков представления налоговой декларации.


При этом доводы защитника Брыкина <ФИО> - Бурцевой <ФИО> суд считает несостоятельными по следующим основаниям.


Согласно ст. 143 НК РФ плательщиками НДС признаются все организации независимо от их организационно-правовой формы, в том числе казенные учреждения.

По общему правилу операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ являются объектом обложения НДС (пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ). При осуществлении таких операций учреждение должно не только уплатить необходимую сумму налога в бюджет, но и представить в ИФНС декларацию за соответствующий период. Декларация по НДС представляется казенным учреждением, независимо от наличия у него обязанности по уплате налога.

Исключением являются те организации, которые получили право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, на основании ст. 145 НК РФ.


Права должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками налогового органа не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству. Оснований для освобождения Брыкина <ФИО> от административной ответственности не имеется.


При назначении административного наказания Брыкину <ФИО> суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3, 4.5 КоАП РФ, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о его личности, административную практику.


С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, суд считает, что Брыкину <ФИО> возможно назначить административное наказание в виде предупреждения.


Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :


Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Брыкина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения через мирового судью.


Мировой судья Н.В. Вериялова

Суд:

Судебный участок №3 Ленинского района г.Ульяновска (Ульяновская область) (подробнее)

Судьи дела:

Вериялова Наталья Владиславовна (судья) (подробнее)