Постановление от 21 октября 2016 г. по делу № 5-292/2016


Решение по административному делу

Дело № 5.8-292/2016



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



14 ноября 2016 г. г. Ярославль


Мировой судья судебного участка № 8 Дзержинского района г. Ярославля Е.И. Голодилова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Молчановой Е.А., <ДАТА1> рождения, уроженки <НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ1>, работающей в должности директора <ОРГАНИЗАЦИЯ1>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС1>, проживающей по адресу: <АДРЕС2>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

у с т а н о в и л:


в период <ПЕРИОД1> на объекте <ОРГАНИЗАЦИЯ1>, осуществляющего деятельность по адресу: <АДРЕС3>, на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Ярославля по пожарному надзору от <ДАТА2> № <НОМЕР1> проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения предписания от <ДАТА3> № <НОМЕР2> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (принят Государственной думой РФ 18.11.1994), а именно: не выполнены в установленный срок пункты 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14 законного предписания от <НОМЕР2> № <ДАТА2>, срок устранения которого истек <ДАТА5>, а именно:

пункт 1: не обеспечена безопасная эвакуация людей при пожаре - на путях эвакуации в здании не применена сигнальная разметка для обозначения границ полосы безопасного движения и указания направления движения по пути эвакуации, в нарушение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 1; ст. 2; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53 ч. 2 п. 3; Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ППР в РФ) п. 33, п. 43; ГОСТ Р 12.4.026-2001 глава 1 «Область применения», п. 3.5, п. 7.2.5;

пункт 2: не обеспечена безопасная эвакуация людей при пожаре - на путях эвакуации в проходах, коридорах и на лестницах здания, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 человек отсутствует аварийное эвакуационное освещение, которое должно включаться автоматически при отключении основного освещения, в нарушение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 1; ст. 2; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 81 ч. 3, ст. 82 ч. 9; Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ППР в РФ) п. 33, п. 43; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.22; СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение» п. 7.74*; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационное пути и выходы» п. 4.3.1;

пункт 3: первый этаж здания не оборудован автоматической установкой пожаротушения, в нарушение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 1; ст. 2; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 7.1.16; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» п. 4.19;

пункт 5: отсутствует исполнительная документация на систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из каждого помещения торгового зала и подвального этажа, в нарушение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 1; ст. 2; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 52 п. 4, ст. 56 ч. 1; Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 (ППР в РФ) п. 61;

пункт 6: не проведена проверка работоспособности системы противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, в нарушение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 1;ст. 2; Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ 25.04.2012 № 390 (ППР в РФ) п. 61;

пункт 7: в складских помещениях, расположенных в подвальном этаже, не оборудованных системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления Продуктов горения при пожаре, осуществляется хранение горючих материалов (продукции), в нарушение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 1; ст. 2; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 52 п. 1, ст. 56, ст. 81 ч. 3; Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ППР в РФ) п. 117; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 8,1; СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» п. 7.2 (в);

пункт 8: в торговом зале на 1-ом этаже отсутствует основной эвакуационной проход шириной 2,5 метра, в нарушение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 1; ст. 2; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 7.2.4;

пункт 10: монтаж пожарных дымовых извещателей в помещениях торговых павильонов возле основного торгового зала на 1-ом этаже здания выполнен с нарушением требований действующих нормативных документов НПБ 88-2001 (пожарные извещатели установлены не на несущих конструкциях подвесного потолка), в нарушение Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ст. 46 ч. 1; Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 2, ст. 37, ст. 38; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151 п. 1; НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п. 12.18*;

пункт 11: не предусмотрены тамбур-шлюзы с подпором воздуха при пожаре перед лифтами, расположенными в подвальном этаже, в нарушение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 1; ст. 2; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.26;

пункт 12: объемно-планировочные решения (средства) не обеспечивают ограничение распространения опасных факторов пожара за пределы очага - отдельная лестница, предназначенные для сообщения между подвальным (цокольным) этажом и первым этажом здания, не ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре, в нарушение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 1; ст. 2; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 52 п. 1; ст. 59 п. 1; ст. 88 ч. 19; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.1, п. 7.2, п. 7.23*; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» п. 4.18;

пункт 13: не соблюдены проектные решения при монтаже автоматической установки пожарной сигнализации в торговом зале на 1-ом этаже здания (установлены линейные пожарные извещатели вместо запроектированных проектом №34/11-ППМ.ПЗ на АУПС пожарных дымовых извещателей), в нарушение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 1; ст. 2; Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ 25.04.2012 №390 (ППР в РФ) п. 61;

пункт 14: помещение торгового зала на 1-ом этаже здания не полностью защищено установкой автоматической пожарной сигнализации (в левой части торгового зала, у стены ближней к окнам конструкция потолка перекрывает зону действия линейных пожарных извещателей), в нарушение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 1; ст. 2; СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» п. 13.3.1, п. 13.5.2.

В судебное заседание Молчанова Е.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Судом определено рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с диспозицией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Вина Молчановой Е.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР3> от <ДАТА4>, в котором имеются письменные пояснения Молчановой Е.А. о том, что в настоящее время проводятся работы в супермаркете для устранения замечаний в предписании; копией распоряжения ГУ МЧС России по Ярославской области о проведении проверки от <ДАТА2> № <НОМЕР1>; копией предписания № <НОМЕР2> от <ДАТА2>; копией акта проверки № <НОМЕР1> от <ДАТА4>, согласно которому по сроку исполнения <ДАТА5> не выполнены требования, изложенные в пункты 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14 предписания № <НОМЕР2> от <ДАТА3>; копией приказа о переводе Молчанову Е.Н. на должность директора супермаркета № <НОМЕР4><ОРГАНИЗАЦИЯ1>; копией приказа о назначении Молчанову Е.Н. ответственной за соблюдение Правил пожарной безопасности в супермаркете <ОРГАНИЗАЦИЯ1>.

Требования, указанные в предписании, вынесенном в адрес <ОРГАНИЗАЦИЯ1>, соответствуют закону.

Предписание в установленном порядке обжаловано не было, в связи с чем является обязательным для исполнения <ОРГАНИЗАЦИЯ1> в установленный срок.

Доказательств того, что директор юридического лица не имел возможности для соблюдения требований предписания в установленный срок, а также принял все зависящие от него меры, в материалы дела не представлено.

Оценив собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности и взаимосвязи, прихожу к выводу, что вина директора <ОРГАНИЗАЦИЯ1> Молчановой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

Действия Молчановой Е.А. квалифицирую по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица. Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Наказание должно быть назначено в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:


признать директора <ОРГАНИЗАЦИЯ1> Молчанову Е.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Штраф подлежит зачислению на следующий расчетный счет: <ТЕКСТ>.

Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае не уплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения.

Также разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок в добровольном порядке влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест до 15 суток.


Срок предъявления постановления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу.



Мировой судья Е.И. Голодилова

Суд:

Судебный участок №8 Дзержинского судебного района г.Ярославля (Ярославская область) (подробнее)

Судьи дела:

Голодилова Елена Игоревна (судья) (подробнее)