Определение от 19 октября 2016 г. по делу № 5-186/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-186/2016


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


п. Богородское Кировской области 19 октября 2016 года

Мировой судья судебного участка № 4 Унинского судебного района Кировской области Осокин К.В., в стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, ознакомившись с поступившим протоколом об административном правонарушении и приложенными документами, составленными в отношении Поршнева Н.А.1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:


18.10.2016 в судебный участок № 4 Унинского судебного района Кировской области поступил протокол об административном правонарушении от 11.10.2016 № 49, составленный заместителем начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области, согласно которому Поршнев Н.А., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнил свои обязанности по своевременному предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2016 года, которые должны были быть представлены не позднее 15-го числа второго календарного месяца следующего за отчетным, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, тем самым Поршневу Н.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Указанный протокол не может быть принят к производству, а дело рассмотрено судом по существу, в силу следующих обстоятельств.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 11.10.2016 № 49, данный документ составлен в отношении Поршнева Н.А. в его отсутствие.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только если они извещены о времени месте их составления в установленном порядке.

К материалам дела не приобщены доказательства надлежащего извещения Поршнева Н.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Согласно представленным копиям списка почтовых отправлений и почтовой квитанции, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 25.08.2016 было направлено Поршневу Н.А. по месту жительства и работы. Однако, согласно имеющейся в материалах дела копии отчета об отслеживании почтовых отправлений с сайта «Почты России» почтовая корреспонденция не была вручена адресату и возвращена отправителю без указания причин.

Таким образом, выбранный способ уведомления Поршнева Н.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не достиг цели. Иных доказательств извещения лица, в отношении которого составлен протокол, в материалах дела не имеется. В результате указанных обстоятельств составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Поршнева Н.А., повлекло нарушение его права на присутствие при этом процессуальном действии и лишило его возможности реализовать предоставленные ему КоАП РФ права. Кроме того, в нарушение части 3 статьи 28.2 КоАП РФ Поршневу Н.А. небыли разъяснены права, предусмотренные ему КоАП РФ.

Учитывая, что указанные недостатки, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, не могут быть восполнены в судебном заседании при рассмотрении дела, суд приходит к выводу о необходимости возвращения, в соответствии с частью 1 статьи 29.4 КоАП РФ, материалов об административном правонарушении в отношении Поршнева Н.А. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:


протокол об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении Поршнева Н.А.1, возвратить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области для устранения недостатков.

Мировой судья Осокин К.В.

Суд:

Судебный участок № 4 Унинского судебного района (Кировская область) (подробнее)

Судьи дела:

Осокин Константин Валерьевич (судья) (подробнее)