Определение от 11 ноября 2016 г. по делу № 5-761/2016

Судебный участок № 3 г. Новоалтайска (Алтайский край) - Административное
Суть спора: ст. 15.6 ч. 1


5-761/2016


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


11 ноября 2016 года г.Новоалтайск



Мировой судья судебного участка № 3 г. Новоалтайска Алтайскогокрая Таболина К.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Теличко <ФИО1>, за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:


Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС>, <ДАТА4> представило в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных агентом за 3 месяца 2016 (срок представления не позднее <ДАТА5>). Данное правонарушение было допущено по вине руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Теличко <ФИО2>.

Согласно ч. 3-6 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ст. 28.2, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001)).

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Теличко Т.В. была надлежаще извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ей были разъяснены права и обязанности, предоставлена возможность дачи объяснений и замечаний к протоколу.

Согласно имеющимся материалам дела, <ДАТА8> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и Теличко Т.В. было направлено уведомление о времени и месте составления протокола <ДАТА3> к 09-40 час. Согласно материалам дела, конверты возвращены в связи с истечением срока хранения, при этом указанная отметка проставлена только 29.10.2016. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении <ДАТА3>, у должностного лица отсутствовали сведения о вручении уведомления о времени и месте составления протокола, что является нарушением прав последнего.

Данные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела и не могут быть восполнены в ходе судебного разбирательства, так как необходимо выполнить указанные действия - надлежаще известить должностное лицо о времени и месте составления протокола, в случае явки разъяснить их права и обязанности, предоставить возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представить объяснения и замечания по содержанию протокола, вручить протокол лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и представить сведения о вручении (отказе от получения) протокола.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составляли протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Более того, в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.{Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" {КонсультантПлюс}}.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,



ОПРЕДЕЛИЛ:


Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Теличко <ФИО2> по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ возвратить в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю для устранения недостатков.


Мировой судья подпись К.В. Таболина


Определение вступило в законную силу 11.11.2016 года.

Согласовано.

Мировой судья К.В. Таболина

Суд:

Судебный участок № 3 г. Новоалтайска (Алтайский край) (подробнее)

Судьи дела:

Таболина Кристина Валерьевна (судья) (подробнее)