Определение от 7 ноября 2016 г. по делу № 5-829/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-829/2016
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2016г.
г.Унеча

Мировой судья судебного участка №59 Унечского судебного района Брянской области Кобызь Е.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Горбунова А.Г. о привлечении его к административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:


07 ноября 2016г. в судебный участок №59 Унечского судебного района Брянской области из МО МВД России «Унечский» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Горбунова А.Г..

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1997/ К 0063181 от 19.06.2016г, 06 февраля 2016 г. в 16 час. 40 мин. Горбунов А.Г. из сарая домовладения №7 ул. Гомельской г. Унеча похитил хозяйственный инвентарь, а именно лопату, грабли, кувалду у гражданина Чмут П.Е., материальный ущерб составил 700 рублей, тем самым совершил мелкое хищение чужого имущества путем кражи.

Данный протокол и прилагаемые к нему материалы подлежат возвращению в МО МВД России «Унечский» по следующим основаниям.

Исчисление сроков давности привлечения к административной ответственности в случаях отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения, подчиняется правилу, установленному ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Горбунова А.Г. дела об административном правонарушении, имели место 06 февраля 2016 г.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Горбунова А.Г. вынесено 05.04.2016 г.. Протокол об административном правонарушении составлен 19.06.2016 г.

Следовательно, установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 06 мая 2016 г., до составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением закона.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ наступили в суде.

Таким образом, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года", утвержден постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенными недостатками протокола являются отсутствие данных прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, у судьи есть все основания для возвращения материалов дела должностному лицу, составившему протокол, а именно в МО МВД России «Унечский».

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:


Административное дело в отношении Горбунова А.Г. о привлечении к административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ, возвратить в МО МВД России «Унечский», для устранения недостатков указанных в настоящем определении.

Разъяснить, что согласно ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомерным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трёх суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.


Определение может быть обжаловано в Унечский районный суд Брянской области через мирового судью судебного участка №59 Унечского судебного района Брянской области в течение 10 дней.


Мировой судья Е.Н. Кобызь

Суд:

Судебный участок № 59 Унечского судебного района (Брянская область) (подробнее)

Судьи дела:

Кобызь Евгения Николаевна (судья) (подробнее)